• Управление по труду и занятости населения Алтайского края в микроблоге Твиттер
  • Управление по труду и занятости населения Алтайского края в Фейсбуке
  • Управление по труду и занятости населения Алтайского края в Живом журнале

Информация о территории вселения г. Рубцовск и Рубцовский район
1. Общая характеристика территорий вселения в Алтайском крае
1.1. Город Рубцовск
Основан в 1886 году как село Рубцово близ сёл Оловянишниково и Половинкино. В 1892 году, считающийся годом основания Рубцовска, жители получили разрешение на пользование землёй. Основатель — Михаил Рубцов, переселенец из Самарской губернии. В 1913 году сельское поселение было преобразовано в станционный посёлок, который в 1927 году получил статус города. Росту города способствовало строительство железной дороги Новониколаевск — Семипалатинск. Рубцовск исторически сложился и получил развитие во время Великой Отечественной войны на базе предприятий, эвакуированных из европейской части России — Одесский завод сельскохозяйственного машиностроения и Харьковский тракторный завод, которые положили начало заводу «Алтайсельмаш» и Алтайскому тракторному заводу.
Расположен в степной зоне юга Алтайского края на левом берегу реки Алей - притоке реки Оби, находится в 290 км от Барнаула. Занимает 8325 га общей площади земли, являясь по административному делению городом краевого подчинения, а по функциональному типу – промышленным. Как поселение образован в 1892 году переселенцами из европейской части России, получив в 1927 году статус города. Как экономически значимый город сложился во время Великой Отечественной войны на базе эвакуированных предприятий. В послевоенное время стал крупным центром сельхозмашиностроения, занимая в Сибири ведущее место. Рубцовск находится недалеко от границы с Казахстаном (40 км), однако не носит статус пограничного города.
Население — 155,1 тыс. жителей (на 1 января 2010 года), третий город Алтайского края по численности населения.
Климат – резко континентальный. Средняя температура января - 17,5 °С, июля +20,5 °С. Среднегодовое количество осадков – 370 мм.
 
Демографическая ситуация
По численности населения город занимает третье место в Алтайском крае после городов Барнаула и Бийска. Численность населения города Рубцовска в 2008 году составила 155,4 тыс. человек, или 6,2 % от общей численности населения Алтайского края, из них: 52,8 % - женщины, 47,2 % - мужчины.
На протяжении последних 16 лет население города ежегодно сокращалось, уменьшившись за весь период на 15,2 тыс. человек. Следствием сокращения численности населения является уменьшение количества трудовых ресурсов, что, в свою очередь, негативно сказывается на росте производства. Вследствие изменения возрастной структуры города происходит сокращение удельного веса молодежи, старение населения.
Формирование и проведение эффективной демографической и миграционной политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности, поддержку материнства и детства, укрепление социального института семьи, обеспечение населения доступным и комфортным жильём, сокращение бедности и повышение доходов населения является одним из приоритетных направлений программы социально-экономического развития г. Рубцовска на среднесрочный период (2008-2012 годы).
 
Промышленность
Рубцовск на протяжении длительного периода времени являлся и продолжает оставаться одним из крупнейших центров сельскохозяйственного машиностроения в Западно-Сибирском регионе. Несмотря на то, что промышленность города временно потеряла свою ведущую роль в регионе, её потенциал остается очень высоким.
Из 25 действующих крупных и средних предприятий промышленной сферы города 17 обеспечили увеличение объемов производства. Наибольший вклад в прирост объемов выпуска промышленной продукции внесли: «Рубцовский молочный завод», Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» и ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».
Темпы роста индексов промышленного производства в городе за последние три года выглядят следующим образом: 2006 год - 121,7 %, 2007 год - 98,2 %, 2008 год - 106,6 %.
Сдерживающими факторами роста промышленного производства остаются:
низкий платежеспособный спрос на ряд основной продукции, выпускаемой ведущими предприятиями;
недостаток оборотных средств у предприятий;
отсутствие средств у большей части предприятий на развитие производства.
 
Инвестиционная деятельность
В структуре инвестиций в основной капитал наибольшая доля приходится на предприятия пищевой промышленности и машиностроения.
Наиболее крупные инвестиционные проекты в г. Рубцовске реализуются на следующих предприятиях машиностроительной отрасли: ОАО «Рубцовский металлозавод» (развитие мощностей для производства запорной арматуры), ОАО «Алттрак» (техническое перевооружение заготовительного производства, создание мощностей и организация производства тракторов). Данные инвестиционные проекты осуществляются с участием средств краевого бюджета. Из предприятий пищевой промышленности можно выделить компанию «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Мельник», ООО «Савой», направлявшие собственные средства на развитие производственных мощностей, в результате чего был увеличен объем выпуска муки, круп, макаронных изделий, подсолнечного масла, минеральной воды, а также ЗАО «Рубцовский молочный завод», которое в 2006 году ввело в эксплуатацию  линию по производству сыра.  
В целом уровень инвестиционной активности в городе остается невысоким.
Улучшение инвестиционного климата в городе, наращивание объемов финансирования входит в круг приоритетных задач, определенных в программе развития города на период 2008-2012 годы. В планируемом периоде предусматривается ежегодный рост объемов вложения инвестиционных средств не менее 106,4 %. Это позволит нарастить эти объемы с 0,8 млн. рублей по оценке 2007 года до 1,9 млн. рублей в 2012 году в основном за счет вложения средств в развитие собственных производств предприятиями и организациями, а также за счет увеличения объемов привлечения собственных средств населения и средств бюджетов вышестоящих уровней.
Инвестиционная активность как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей также остаётся низкой. Только 2,6 % малых предприятий заявили о вложении ими инвестиционных средств в 2008 году в развитие основного капитала, объём которых составил лишь 43,8 тыс. рублей. Частичному решению данной проблемы способствует проводимая в городе работа по предоставлению на конкурсной основе компенсации хозяйствующим субъектам малого бизнеса на погашение части банковской процентной ставки (в размере 2/3 учётной ставки Центробанка) за счёт средств краевого бюджета по полученным ими инвестиционным кредитам. В 2008 году 14 участникам конкурса было выделено 1,7 млн. рублей. Учитывая то, что данная финансовая поддержка пользуется спросом среди предпринимателей, администрация города подала заявку на выделение средств на эти цели в 2009 году в сумме 1,7 млн. рублей. Планируется дальнейшее ежегодное увеличение объемов средств на эти цели - до 4000 тыс. рублей в 2012 году. В первую очередь эти средства будут направляться на развитие малых предприятий, а также предпринимателям, осуществляющим производственную деятельность.
С целью решения всех существующих проблем, повышения эффективности работы малого бизнеса в городе в настоящее время действует программа поддержки и развития предпринимательства. Для обеспечения оптимального состояния экономических и социальных интересов между администрацией города и хозяйствующими структурами было заключено 112 соглашений о социальном партнёрстве, за счёт реализации которых планируется хотя бы частично решить стоящие перед малым бизнесом проблемы.
В городе работает межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, которая по заявлениям предпринимателей решает все вопросы, возникающие при осуществлении их деятельности.
Для координации всей проводимой работы, обеспечения практического взаимодействия органов власти с субъектами малого бизнеса, в городе действует общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации города Рубцовска и Рубцовском городском Совете депутатов, основной целью которого является выработка и организация экономической политики в сфере предпринимательства для решения социально-экономических задач.
 
Жилищный фонд
На конец 2008 года жилищный фонд города составил 2883,8 тыс. кв. метров общей площади, в 2008 году введено 10450 кв. метров нового жилья. Достигнутые объемы ввода жилья не могут обеспечить потребности горожан, что ведёт к ухудшению демографической обстановки. Требуется привлечение средств индивидуальных застройщиков в гораздо больших объёмах, для чего необходимо активизировать работу по дальнейшему развитию в городе сферы ипотечного кредитования.
Реализация в городе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», городских целевых программ «Улучшение жилищных условий населения в городе Рубцовске на период до 2010 года» и «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Рубцовске» на 2007 - 2010 годы позволит ускорить решение  жилищной проблемы.
Так, в 2009-2010 годах молодым семьям планируется выделить безвозмездно 133517,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 80194,5 тыс. рублей, краевого бюджета – 25813 тыс. рублей, городского бюджета – 27510 тыс. рублей. Также предусматривается выделение средств из краевого бюджета (70 %) и муниципального бюджета (30 %) на приобретение жилья для детей-сирот.
 
Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата одного работника в г. Рубцовске в 2010 году составляла 12481 рубль, при этом размер прожиточного минимума в Алтайском крае составлял 6330 рубль. 
В городе имеются значительные резервы, которые позволят увеличить размер заработной платы до краевого уровня. В настоящее время более 30 крупных и средних городских предприятий всех отраслей выплачивают своим работникам зарплату в размере выше 8000 рублей, и она постоянно растет. В среднесрочной программе социально-экономического развития города предусмотрен ежегодный рост реальной заработной платы в городе не менее чем на 20 %.
 
 
1.2. Рубцовский район
Формирование Рубцовского района началось в первой половине 18 века в связи с зарождением на Алтае горнозаводского дела. На реке Белой в 1729 году был основан первый Колывано-Воскресенский завод, позже построены на реке Алей - Алейский (1775) и Локтевский заводы (1783). Историки выделяют пять этапов русского заселения Алтая в 18 веке:1714 – 1726 г.г.;1727 – 1746 г.г.; 1747 – 1752 г.г.; 1763 – 1782 г.г.;1790 – 1880 г.г.
Cамые ранние связаны с заселением территорий возле современных Барнаула и Бийска. Освоение территорий возле нынешнего Рубцовска отнесено к третьему временному этапу. Первопоселенцы оседали обычно по берегам рек, на возвышенных местах или на освещенных солнцем лесных полянах у озер. Иногда вокруг утонувшей в лесной чаще деревушки на многие версты не было другого жилья. Со временем к однодворцу переселялись его родственники и свойственники или разрасталась его собственная семья: женились и заводили особые дома сыновья, заимка превращалась в настоящую деревню. Рубцовский район расположен в юго-западной части Алтайского края
На территории района расположен 51 населенный пункт. Численность населения в 2008 году составляла 26,8 тыс. человек (1 % населения края), из них 52,4 % - женщины.
Район образован 27 мая 1924 года. Население – русские, немцы, украинцы, казахи, белорусы, мордва, татары, чуваши. Расположен район в юго-западной части Алтайского края. Центр района – город Рубцовск, расположен в 283 км от краевого центра (г. Барнаул). По территории района проходят автомобильные трассы Барнаул - Семипалатинск, Рубцовск – Змеиногорск, Западно-Сибирская железная дорога.  На территории района расположены озера Большие Ракиты, Горькое, Соленое, Среднее, Вылково. Для территории района характерна типичная степная растительность. Помимо степных территорий имеются участки занятые лесом (сосновый бор на территории Ракитовского лесхоза). Животный мир на территории района обычен для степи и бора. Из зверей обитают белка, заяц, лось, косля, суслик; из птиц – утка, чирок-свистунок, шилохвость, перепел. Рубцовский район имеет площадь 3339 км2 .В состав района входят 18 сельсоветов. Численность населения 26495 человек (на 01.01.2010). Плотность населения 8 чел./кв.км
 
1.2.1. Промышленность
Происходит постепенная переориентация района из сельскохозяйственного в промышленный. Район располагает развитым промышленным потенциалом, промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.
Промышленность района представлена 13 предприятиями, из них 11 малых. В отраслевой структуре промышленности 73,4 % приходится на сферу добывающего производства, по 13,3 % - на сферу обрабатывающего производства и производства и распределения энергоресурсов.
В течение последних лет в развитии промышленности района наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и рост промышленного производства - за 2006-2008 годы объём отгруженных товаров увеличился на 217,7 %. Эти результаты достигнуты за счёт ввода в действие в мае 2006 года мощностей обогатительной фабрики ОАО «Сибирь-Полиметаллы». По этой же причине произошёл и резкий рост стоимости основных производственных фондов (в 26 раз). Индекс промышленного производства в сопоставимых ценах в  2008 году составил 23,8 %.
На крупных и средних предприятиях занято 1582 человек, что составляет 96 % от общей численности занятых в промышленности. Доля малого бизнеса в данной отрасли составила 4%, отрасль обрабатывающего производства полностью представлена малым бизнесом.
Среднемесячная заработная плата одного работника за 2006-2008 годы увеличилась почти в 1,5 раза и составила 17432 рублей. Следует заметить, что рост численности занятых и среднемесячной заработной платы в промышленности обеспечен за счёт производственной деятельности ОАО «Сибирь-Полиметаллы».
Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики района можно охарактеризовать как стабильное, большинство из них работает с прибылью. Основная доля прибыли (99,4 %) получена в отрасли добычи полезных ископаемых.
    
1.2.2. Инвестиционная деятельность
Неизменным фактором социально-экономического развития является рост инвестиций. Инвестиционная активность в Рубцовском районе ежегодно повышается. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования в 2006 году направлено 892,6 млн. рублей, в 2007 году- 475,1 млн. рублей, 2008 году – 360,6 млн. рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах составляет соответственно 185,4 %, 45,8 %, 68,3 % по отношению к уровню прошлых лет. Объём капитальных вложений в 2008 году составил 13,6 тыс. рублей на душу населения.
Основным источником финансирования являются привлечённые средства (заёмные), доля которых постоянно повышается.
Большая часть капитальных вложений в районе направляется в горнодобывающую промышленность – 89 %, в сельское хозяйство – 7 %, доля всех остальных сфер – торговля, общественное питание, здравоохранение, образование - составляет всего 4 %. Самым крупным строительным объектом является горно-обогатительный комбинат в п. Потеряевка, на его долю приходится 94 % всех инвестиций, вложенных в экономику района.
Основным налогоплательщиком в районе является ОАО «Сибирь-Полиметаллы», за 2008 год от него поступило в бюджет района 54 % всех налоговых поступлений.
На условиях принципа частно-государственного партнерства заключено соглашение с ООО «УГМК-Холдинг», в рамках данного соглашения в бюджет района поступило 27794 тыс. рублей.
 
 
1.2.3. Жилищный фонд
На конец 2008 года общая площадь жилищного фонда района составила 575 тыс. кв. метров, ветхого жилья - 14,7 тыс. кв. метров, аварийного жилья нет. Общая площадь жилых помещений за последние 3 года возросла на 6,7 тыс. кв. метров. Темпы ввода жилья в последние годы постоянно увеличивались. Ввод жилья на 100 % обеспечивается за счёт индивидуального жилищного строительства, площадь муниципального и государственного жилищного фонда не изменилась.
1.2.4. Уровень жизни
За последние три года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 61 %, реальные - на 54 %.
Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.
В 2008 году среднемесячная заработная плата работников района составила 9179 рублей.
Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы: от 4448 рублей в сфере торговли, общественного питания, 4754 рублей в сельском и лесном хозяйстве и до 17432 рублей в промышленности.
 
 
Общая характеристика сферы здравоохранения на территории вселения
В городе Рубцовске действует 10 больничных учреждений  на 1620 коек и 22 амбулаторно-поликлинических учреждения общей мощностью 5330 посещений в смену. В их числе 3 городские, детская, психиатрическая больницы, клинико-диагностический центр, четыре диспансера, станция скорой помощи, стоматологические поликлиники, детский санаторий. Общая численность врачей – 465, численность медицинского персонала – 1558 человек. В учреждениях здравоохранения в 2006 году внедрены высокотехнологичные методы диагностики и лечения, благодаря чему улучшен ряд показателей состояния системы здравоохранения.
Медицинское обслуживание в Рубцовском районе осуществляется Центральной районной больницей и 3 участковыми больницами на 285 койко-мест, 38 фельдшерско-акушерскими пунктами, оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению. Численность врачей в 2008 году составила 56 человек.
Повышение уровня развития здравоохранения, являясь фактором снижения смертности и увеличения продолжительности жизни, входит в состав приоритетных целей среднесрочных программ развития г. Рубцовска, Рубцовского района.
На решение задач, стоящих перед здравоохранением, направлен ряд реализуемых на территории г. Рубцовска и Рубцовского района федеральных, краевых и муниципальных программ и проектов: приоритетный национальный  проект «Здоровье», федеральные целевые программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы», «Вакцинопрофилактика», краевые целевые программы «Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи» на 2007-2011 годы, «Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края» на 2007-2011 годы, «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2007-2011 годы, а также городские программы по вакцинации, профилактике ВИЧ/СПИДа, борьбе с туберкулезом, развитию скорой медицинской помощи.
В рамках реализации данных программ и проектов дальнейшее развитие  получит система обязательного медицинского страхования, будет совершенствоваться система экстренной медицинской помощи, значительные средства будут  направлены на оплату родовых сертификатов для оказания помощи женщинам в период беременности и родов, выплату повышенной заработной платы врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи, участковым терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам, будет продолжена работа по проведению дополнительной диспансеризации работающего населения, приобретению диагностического и флюорографического оборудования, приобретению транспорта, подготовке и переподготовке кадров.
    
В частности, на реализацию национального проекта  «Здоровье» в г. Рубцовске за 2006 год было израсходовано 70000 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в 2007 году - 77700 тыс. рублей, в 2008 году - 93519 тыс. рублей, в 2009 году планируется направить 99651 тыс. рублей.
В Рубцовском районе с началом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» также произошли положительные сдвиги в оснащении и техническом перевооружении лечебных учреждений района. Районная поликлиника получила новое современное оборудование на 2127 тыс. рублей, расширен парк спецтранспорта на 2 автомобиля, в том числе 1 реанимобиль. В ходе реализации проекта существенно повысилась заработная плата медицинских работников. Значительную поддержку получила акушерско-гинекологическая служба. По родовым сертификатам женская консультация получила более 500 тыс. рублей, что позволило приобрести аппараты для диагностики раковых и предраковых заболеваний. 394 тыс. рублей было выделено и освоено в рамках проекта «Здоровье» на проведение профосмотров работников бюджетной сферы, а также граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями.
Имеющиеся мощности, а также вновь введенные в эксплуатацию переоснащенные объекты здравоохранения позволят обеспечить в планируемом объеме всеми видами медицинской помощи переселившихся соотечественников.
 
Общая характеристика сферы образования на территории вселения
С 2002 года в городе наметилась тенденция увеличения рождаемости и увеличения спроса на услуги дошкольных учреждений. Учитывая это, в городе принимаются все возможные меры по решению данной проблемы: возвращаются в систему дошкольного образования 2 детских сада на 180 мест, ранее используемые не по назначению; запланировано строительство детского сада на 120 мест; с участием родителей воспитанников за последнее время переоборудовано и открыто 19 дополнительных групп на 380 мест, из них 3 группы на 60 мест открыты с начала 2007 года. За счет проведения этой работы численность детей, посещающих детские сады, ежегодно растет. Все это позволяет сгладить остроту проблемы нехватки мест в детских садах, но для окончательного ее решения необходимо продолжить работу в рамках реализации программы развития дошкольного образования. 
В настоящее время в городе действует 31 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, где работают квалифицированные кадры, способные обеспечить достойное качество дошкольного образования, соответствующее современным требованиям.
Проектная мощность школ города составляет 17167 мест. Численность учащихся в них ежегодно сокращается в среднем более чем на 700 человек. Тенденция сокращения сохраняется. При этом средняя наполняемость классов за последние 2 года остается практически на одном уровне и составляет 21,8 человека. Это несколько ниже нормы (25 человек), но в ближайшие 2-3 года ситуация в городе должна измениться в сторону увеличения, так как прогнозируется рост количества учащихся.
Система образования г. Рубцовска отмечена в крае за лучшее внедрение информационных технологий в школах города. Все школы сегодня подключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Гимназия «Планета детства» стала победителем общероссийского конкурса «Лучшая школа».
В городе не только сохранена, но и расширена сеть учреждений дополнительного образования, в настоящее время функционирует 9 учреждений дополнительного образования, количество обучающихся в них превышает 10 тыс. детей.
Дальнейшее развитие школы города получили в ходе реализации проекта «Образование», в рамках которого учителя города смогли претендовать на Президентскую премию, продолжают получать надбавку за классное руководство, приняли участие в конкурсе «Лучший учитель», а учебные учреждения - в конкурсе «Лучшая школа».
В ходе реализации национального проекта в 2006 году четыре школы города, активно внедряющие инновационные технологии, стали победителями и получили по одному миллиону рублей, на которые приобреталось мультимедийное оборудование, осуществлялось методическое обеспечение. Победителями стали и три учителя школ г. Рубцовска.
Система профессионального образования представлена 4 профессиональными училищами, 6 средними специальными учебными заведениями (машиностроительным и сельскохозяйственным техникумами, педагогическим колледжем и колледжем права, медицинским и музыкальным училищами), 3 вузами (Рубцовским индустриальным институтом, филиалами ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет» и НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»)  и 2 представительствами – ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» и ГОУ ВПО «Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова».
Помимо приоритетного национального проекта «Образование» на территории города реализуется федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, краевые целевые программы «Развитие образования в Алтайском крае на 2006-2010 годы», «Развитие единой образовательной информационной среды», городские целевые программы «Развитие системы образования в г. Рубцовске на 2008-2010 годы», «Развитие дошкольного образования  г. Рубцовска на 2008-2010 годы».
В Рубцовском районе 26 общеобразовательных учреждений (16 средних, 6 основных, 4 начальных малокомплектных школы), 4 детских дошкольных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования и специализированное учреждение – Куйбышевский детский дом.
Вместимость школ составляет 6538 мест, в них обучаются 2474 учащихся. Средняя наполняемость по классам составляет 10,8 человека, в том числе в начальных школах - 3,5 человека, в основных - 5,1 человека, в средних - 12,9 человека. Наполняемость в дошкольных учреждениях также остается низкой. Так, МДОУ «Новониколаевский детский сад «Радуга», которое наиболее близко расположено к предприятию ОАО «Сибирь-Полиметаллы», рассчитан на 45 мест, а фактически детский сад посещают 27 детей.
В ходе реализации в районе приоритетного национального проекта «Образование» Новороссийская школа стала победителем в конкурсе, проводимом среди образовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии, и получила 1 млн. рублей на развитие учебной деятельности. По направлению проекта «Сельский школьный автобус» район получил 2 автобуса, администрацией района приобретено ещё 8 новых автобусов, что позволило обновить автобусный парк. Начаты работы по направлению проекта «Внедрение современных образовательных технологий»: 18 школ получили доступ к Интернету, во всех средних школах установлены локальные сети. 
Таким образом, участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного и общего образования и предоставлена возможность получения профессионального образования по широкому перечню профессий и должностей.
 
Общая характеристика потребительского рынка товаров и услуг на территории вселения
Обстановка на потребительском рынке города по сравнению с другими секторами экономики выглядит намного лучше. Сложились благоприятные условия для его стабильной деятельности.
Торговля в городе в основном осуществляется как в стационарных магазинах: промышленной (226 единиц), продовольственной (274 единицы) и смешанной (3 единицы) направленности, так и на рынках.
Оборот розничной торговли в 2008 году возрос по сравнению с 2007 годом на 23,5 % в сопоставимых ценах. Показатель товарооборота на душу населения составил 47188 тыс. рублей. По этому показателю город на 3 месте после городов Барнаула и Белокурихи. Обеспеченность населения торговыми площадями составила 534 кв. метра на 1 тыс. жителей, что в 1,7 раза больше среднекраевого показателя.
Оборот общественного питания за 2008 год возрос по сравнению с
2007 годом на 33,7 % в сопоставимых ценах и составил 243456 тыс. рублей. Показатель соответствует среднему по краю. Последние 3 года в городе обеспечивается положительное развитие данной сферы деятельности. В 2008 году в городе функционировало 5 столовых, 25 закусочных, 5 баров, 2 ресторана, 31 кафе, 12 прочих предприятий общественного питания, всего на 2446 посадочных места.
Предоставление платных услуг населению осуществляет 1001 предприятие бытового обслуживания. Объём платных услуг в 2006 – 2008 году стабильно рос. Этот рост в основном обеспечивается за счет стабильного увеличения объёмов предоставления коммунальных услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта, ветеринарных услуг, услуг правового характера, а также услуг учреждений образования.
В Рубцовском районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.
Районная торговая сеть представлена 128 магазинами, в том числе
21 - продовольственный, 16 - промышленных, 91 - смешанный. Розничной торговлей также занимаются 78 частных предпринимателей. Оборот розничной торговли в физическом объеме постоянно увеличивается. 
Уровень развития потребительского рынка г. Рубцовска позволит удовлетворить спрос  переселенцев  на соответствующие услуги.
 
Общая характеристика транспортных услуг на территории вселения
Город Рубцовск имеет развитые пути сообщения, обеспечивающие связи со всеми регионами страны и рядом стран ближнего зарубежья, в первую очередь с республиками Средней Азии и Казахстаном.
Городские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами муниципального пассажирского автотранспортного предприятия «Рубцовское АТП», частными перевозчиками. В городе действуют 20 автобусных и 2 троллейбусных маршрута, ежедневно выходят на линию 36 троллейбусов,  149 микроавтобусов, 17 автобусов. За последние два года сеть маршрутов существенно расширилась, тем самым была решена проблема перевозки пассажиров в отдаленные микрорайоны города.
В городе должным образом организованы междугородние и пригородные пассажирские перевозки: количество маршрутов в пригородном сообщении - 17, кроме того, действуют 5 сезонных маршрутов в садоводчества; количество междугородних маршрутов – 23 (сообщение осуществляется с населенными пунктами не только Алтайского края, но и других регионов).
В Рубцовском районе транспортное сообщение осуществляется преимущественно автобусами городского транспортного предприятия и частными предпринимателями на договорной основе. По данным договорам было организовано движение автобусов по 19 маршрутам.
ОАО «Сибирь-Полиметаллы» доставляет работников к месту работы за счет собственных средств из г. Рубцовска, с. Новониколаевка и с. Саратовка.
Таким образом, при привлечении соотечественников  в планируемом количестве ресурсы г. Рубцовска и Рубцовского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги.
 
Общая характеристика сферы культуры на территории вселения
В городе действует 17 муниципальных учреждений культуры, в том числе 12 библиотек, 4 клубных учреждения (ДК «Тракторостроитель», ДК «Алтайсельмаш», ДЮДК «Черемушки», «Центральный дом молодежи»), два театра («Рубцовский драматический театр» и «Театр кукол»), картинная галерея, краеведческий музей, центр кинодосуга «Россия», включающий 2 кинотеатра, культурно-досуговые учреждения «Городской парк им. С.М. Кирова», «Детский парк», база семейного отдыха «Чарыш», 3 детские музыкальные школы, детская художественная школа.
В муниципальной собственности находятся 17 объектов историко-культурного наследия. Из них 12 памятников истории и культуры и 5 памятников архитектуры.
Работа учреждений культуры ведется на высоком уровне, имеются разножанровые коллективы любительского и художественного творчества. Учреждения культуры могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.
В Рубцовском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры – 38 учреждений культурно-досугового типа, 21 библиотека, 3 детские музыкальные школы с числом учащихся 166 человек, количество киноустановок за последние 3 года увеличилось на 4 единицы.

Общая характеристика в сфере социальной защиты и поддержки населения на территории вселения
На территории города Рубцовска реализацией государственной политики в сфере социальной защиты и поддержки горожан занимается управление по социальной поддержке населения. В городе в данной сфере функционируют «Рубцовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Территориальный центр социальной помощи семье и детям города Рубцовска», Рубцовский филиал краевого кризисного центра для мужчин, «Краевой социальный приют для детей и подростков «Заря».
Наиболее значимой мерой социальной поддержки малообеспеченного населения города в 2006-2008 гг. являлось предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Одним из важных направлений деятельности является оказание помощи и поддержки семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию: предупреждение семейного неблагополучия и профилактика социального сиротства, решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних и детей-инвалидов; организация отдыха и оздоровления.
В сфере социальной поддержки и защиты населения действуют федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», краевая целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы, городская комплексная целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2007-2010 годы.
Но вся проводимая в городе работа по социальной защите и поддержке населения не может обеспечить беспроблемную жизнь горожан. Она позволяет лишь частично выравнивать несоответствие реальных доходов нуждающихся в помощи горожан утвержденному прожиточному минимуму для граждан Алтайского края и снимать социальную напряженность в городе.
В Рубцовском районе число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учет, составило 4871 человек (18,3 % населения).
Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, по-прежнему являются пенсионеры (72,3 % от общей численности нуждающихся в социальной помощи), члены многодетных и неполных семей (24,3 %), а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы. Общий размер выплат  за последние 3 года увеличился на 17,2 %. Около 14 % адресной социальной помощи оказано в денежном выражении, остальное - услуги и натуральная помощь.
В районе работает территориальный центр социальной помощи семье и детям. В нем за год обслуживалось 215 человек. Помимо отделения обслуживания на дому пожилых и инвалидов, в 2006 году открыто отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Гражданам из числа переселенцев будут оказаны все виды социальной помощи наравне с жителями г. Рубцовска и Рубцовского района.
 
Общая характеристика услуг связи на территории вселения
Услуги связи в городе предоставляют в основном 2 организации: структурное подразделение Рубцовский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» и Рубцовский почтамт ФГУП «Почта России».
Перечень услуг, оказываемых Рубцовским почтамтом через свои отделения, следующий: отправление посылок, писем, ценных бандеролей, денежные переводы.
Кроме этого, почтовые отделения связи предоставляют услуги по приему от  населения коммунальных платежей, выплате пенсий и пособий, по продаже и доставке товаров первой необходимости, подписке и доставке печатных средств массовой информации.
Перечень услуг, оказываемых центром телекоммуникаций: междугородняя и международная телефонная связь, документальная электросвязь, в том  числе предоставление доступа к Интернету, услуги ISDN, городская телефонная связь, проводное вещание, беспроводная радиосвязь.
Обеспеченность населения квартирными телефонами на 100 человек составляет 22,7 единицы.  Количество таксофонов уменьшилось за этот же период с 220 штук до 69 штук, но это не характеризует развитие связи с отрицательной стороны, так как причина этого – переход на установку более универсальных аппаратов, предоставляющих доступ к междугородней и международной связи. Положительная динамика наблюдается и в количестве пунктов коллективного доступа к Интернету (с 5 до 20 штук), что даёт возможность большему количеству горожан воспользоваться данной услугой.
Количество пунктов связи и отделений почтовой связи остаётся неизменным и составляет 19 единиц.
Кроме вышеперечисленных услуг связи в городе всё активнее получает  развитие подвижная радиотелефонная связь, предоставляемая операторами: Билайн, МТС, Мегафон. В перспективе прогнозируется появление на данном  рынке услуг других операторов подвижной радиотелефонной связи.
На территории района услуги связи оказывает ОАО «Алтайтелеком». В 19 населённых пунктах района работают телефонные подстанции общей мощностью 3500 номеров, установлено 16 таксофонов. В 2006 году ОАО «Алтайтелеком» начало установку таксофонов в каждом населённом пункте. Большое распространение в районе приобретает подвижная радиотелефонная связь.
Имеющихся в г. Рубцовске мощностей, с учетом темпов развития  отрасли связи, будет достаточно для предоставления данных услуг соотечественникам.