Информация о последствиях получения пособия по безработице обманным путем
Пособие по безработице – это предусмотренная государством материальная поддержка для граждан, в установленном порядке признанных безработными, на период их трудоустройства. В ст. 2 и п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – «Закон о занятости») указаны категории граждан, которые не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют право на получение пособия по безработице:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 Закона о занятости);
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Специалисты краевых государственных учреждений центров занятости населения (далее – «центры занятости населения») при регистрации граждан в качестве безработных предупреждают их об ответственности за попытку получения либо получение пособия по безработице обманным путем (последствия за представление документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, сокрытие факта занятости), об обязанности сообщать факт своего трудоустройства в центр занятости населения. В заявлении о признании безработным, предоставляемом в центр занятости населения, граждане ставят свою подпись в подтверждение того, что они предупреждены о такой ответственности.
Получение гражданами пособия по безработице путем введения в заблуждение специалистов центров занятости населения, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:
взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (ст.ст. 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации);
уголовную ответственность, поскольку является уголовно-наказуемым деянием, содержащим признаки состава преступления, предусмотренного статьей 159 «Мошенничество» Уголовного кодекса Российской Федерации.
В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о занятости центр занятости прекращают выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина.
Если такие граждане (получившие пособие по безработице обманным путем) в разумный срок в добровольном порядке не погашают задолженность в полном объеме, то специалистами центров занятости населения подаются в суд исковые заявления о взыскании сумм незаконно полученного пособия по безработице. Одновременно с этим, как правило, соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество).
Специалистами центров занятости населения постоянно проводится работа по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем, проверяются дела безработных граждан на наличие нарушений.
Только в 2010 году в проверенных делах обнаружено 1973 (за 2009 год – 2502) случая нарушений. Количество случаев незаконного получения пособия по безработице составило – 1579 случая (в 2009 году – 1809 случаев). В большинстве это такие виды нарушений как: сокрытие безработным гражданином, получающим пособие, события (факта), при котором гражданин утрачивает право на пособие (трудоустройство, назначение пенсии, обучение в очной форме в различных учебных заведениях) – 1065 случаев; сокрытие гражданином факта занятости на момент обращения – 496 случаев; представление справки о заработной плате, не соответствующей действительности (сумма завышена), – 59 случаев; представление трудовой книжки с подложной записью – 21 случай.
Сумма незаконно полученных средств, выявленных в 2010 году, составила 2807,5 тыс. рублей (в 2009 году – 2303,3 тыс. рублей).
При этом в 2010 году было возбуждено 15 уголовных дел по факту получения пособия по безработице обманным путем.