Региональное соглашение 2009-2010 гг
Горячая линия службы занятости
|
(3852) 55-51-10 |
|
пн — чт: 8:00 – 17:00 пт: 8:00 – 16:00 |
 |
 |
 |
|
РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между Алтайским краевым советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края
на 2009-2010 годы
19 декабря 2008 года г. Барнаул
Администрация Алтайского края (далее – «Администрация края»), с одной стороны, Алтайский краевой совет профсоюзов (далее – «Профсоюз»), с другой стороны, и краевые объединения работодателей (далее – «Работодатели»), с третьей стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь нормами Трудового кодекса Российской Федерации, закона Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае», заключили настоящее региональное соглашение (далее – «Соглашение») с целью создания необходимых условий для экономического развития края, социальной и правовой защиты населения на основе практического внедрения принципов социального партнерства.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Алтайском крае и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в 2009-2010 годах.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников. Обязательства Администрации края, вытекающие из Соглашения, реализуются через соответствующие структурные подразделения и органы исполнительной власти Алтайского края. Средства, необходимые на реализацию принятых обязательств, предусматриваются в соответствующих бюджетах.
Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, исполнять определенные Соглашением обязательства.
Приоритетными задачами на период действия Соглашения Стороны признают обеспечение мотивации работников к эффективному труду, повышение производительности труда, формирование социально ответственного поведения работодателей и, как результат, – повышение качества жизни населения.
Соглашение служит основой для разработки и заключения отраслевых и территориальных соглашений в Алтайском крае.
I. Обязательства Администрации края
1.1. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения:
1.1.1. Обеспечивать функционирование краевой рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации деятельности аналогичных рабочих групп, проводить мониторинг их деятельности. Осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
1.1.2. Внедрять, начиная с 1 января 2009 года, отраслевые системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений. При этом заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с отраслевыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников краевых государственных учреждений, при условии сохранения прежнего объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работы той же квалификации.
1.1.3. Обеспечить в 2009 году увеличение фондов оплаты труда краевых государственных учреждений за счет средств краевого бюджета для сохранения дифференциации в оплате труда с учетом качества и эффективности работы при переходе на новые отраслевые системы оплаты труда и введения с 1 января 2009 года нового МРОТ в размере 4330 рублей.
1.1.4. Проводить ежеквартальный мониторинг процесса введения новых систем оплаты труда с целью устранения негативных явлений, распространения положительного опыта и недопущения социальной напряженности в коллективах.
1.1.5. В образовательных учреждениях, финансируемых из краевого бюджета, до введения новых отраслевых систем оплаты труда сохранить ассигнования на установление доплат педагогическим работникам за работу, не входящую в круг основных обязанностей, а также для выплаты надбавок работникам за сложность, напряженность и высокое качество работы в следующих размерах: в учреждениях начального и среднего профессионального образования – 25 %, в учреждениях дополнительного образования и других учреждениях – 10 % от планового фонда оплаты труда. Рекомендовать органам местного самоуправления применять данные нормы в отношении работников образовательных учреждений, финансируемых из муниципальных бюджетов.
1.1.6. Рекомендовать органам местного самоуправления в течение 2009 года ликвидировать задолженность, сложившуюся в результате выплаты не в полном объеме денежной компенсации на приобретение методической литературы педагогическим работникам. В этих целях разрешить направлять на погашение задолженности прошлых лет средства, сэкономленные за счет субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования в общеобразовательных учреждениях, направляемых местным бюджетам.
1.1.7. Обеспечивать повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых из краевого бюджета, в сроки и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Рекомендовать органам местного самоуправления в таком же порядке повышать заработную плату работникам муниципальных учреждений.
1.1.8. Предложить органам регулирования тарифов (цен) при определении указанных тарифов (цен) учитывать расходы на оплату труда в соответствии с отраслевыми соглашениями.
1.2. В области развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников:
1.2.1. Создавать благоприятные экономические условия для развития всех секторов экономики, инвестиционной деятельности организаций за счет развития инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования взаимодействия органов исполнительной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями.
1.2.2. Разрабатывать мероприятия по сокращению «теневой» занятости населения.
1.2.3. Участвовать совместно с работодателями и органами местного самоуправления в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних граждан, подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения.
1.2.4. Регулировать объемы и профили подготовки специалистов в краевых учреждениях профессионального образования.
1.2.5. Развивать сеть лагерей труда и отдыха с приобретением молодежью профессиональных навыков и дальнейшим ее трудоустройством.
1.2.6. Проработать вопрос об учреждении краевой награды «Наставник молодежи».
1.2.7. Предусматривать в краевом бюджете на очередной финансовый год средства на повышение квалификации и переподготовку работников учреждений образования и здравоохранения, финансируемых из краевого бюджета. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать средства на эти цели в местных бюджетах.
1.3. В области охраны труда и здоровья населения:
1.3.1. Определять организации, оказывающие услуги в области охраны труда, соответствующие предъявляемым требованиям, осуществлять добровольную сертификацию специалистов по охране труда, рекомендовать их работодателям в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, совершенствовать систему обучения по охране труда.
1.3.2. Предусматривать в краевом бюджете и в сметах расходов краевых государственных учреждений средства на улучшение условий и охраны труда работников в размере не менее 2 % от фонда оплаты труда.
1.3.3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать в местных бюджетах расходы на охрану труда, производимые в соответствии с трудовым законодательством, а также на улучшение условий и охраны труда работников.
1.3.4. Проводить ежеквартальный мониторинг информации, поступающей от администраций муниципальных образований Алтайского края, о ходе реализации органами местного самоуправления основных направлений государственной политики в области охраны труда с составлением рейтинга «опасности» муниципальных образований Алтайского края в области охраны труда с целью выявления зон чрезвычайной, потенциальной и допустимой опасности, принятия оперативных решений по проблемным территориям.
1.4. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам:
1.4.1. Предусматривать в краевом бюджете на очередной финансовый год средства для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.4.2. Обеспечивать функционирование краевых учреждений детского оздоровления и отдыха, оказывать помощь в организации детского отдыха органам местного самоуправления.
1.4.3. Изучить возможность разработки отраслевых стандартов труда, по результатам проинициировать их разработку.
1.4.4. Не допускать отчуждения, изъятия материально-технической базы краевых государственных учреждений образования, здравоохранения и спорта в пределах, лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого учреждения.
1.5. В области развития социального партнерства:
1.5.1. Содействовать созданию при органах исполнительной власти постоянных и временных рабочих групп, комиссий и общественных советов с участием в них представителей Работодателей и Профсоюза.
1.5.2. Предоставлять социально ответственным работодателям дополнительные гарантии и преференции, содействовать их экономическому развитию, в том числе путем создания положительного имиджа организаций, оказания помощи в реализации перспективных проектов, обеспечении квалифицированным персоналом.
1.5.3. С целью отнесения работодателей к категории социально ответственных проводить мониторинг их деятельности в сфере социально-трудовых отношений, при этом в качестве основных критериев социальной ответственности определить следующие:
1.5.4. По результатам проведения указанного мониторинга информировать население Алтайского края через средства массовой информации о социально ответственных работодателях, а также о работодателях, нарушающих действующее законодательство в сфере социально-трудовых отношений и не исполняющих взятых на себя обязательств.
1.5.5. В рамках реализации закона Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае» совместно с социальными партнерами в первом квартале 2009 года разработать нормативный акт о порядке присоединения работодателей к соглашению.
1.5.6. Провести организационную работу по созданию в рамках краевой трехсторонней комиссии рабочей группы по развитию социального партнерства в Алтайском крае.
1.5.7. Организовать ежегодное проведение краевых конкурсов на лучший коллективный договор, лучшее территориальное соглашение.
II. Обязательства Работодателей
2.1. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения:
2.1.1. Обеспечивать оплату труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя, а в случае их отсутствия – не ниже размера, предусмотренного приложением к Соглашению, в отношении соответствующих категорий работников (для внебюджетных организаций), а также снижение доли заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме.
2.1.2. Обеспечивать оплату труда работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, пропорционально фактически отработанному времени исходя из того, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), составляет не менее утвержденного минимального размера оплаты труда.
2.1.3. Обеспечить установление удельного веса гарантированной тарифной (окладной) части оплаты труда в структуре заработной платы основного персонала с учетом гарантированных надбавок и доплат в размере не менее 60 процентов.
2.1.4. Поэтапно повышать цену рабочей силы за счет повышения производительности труда, роста объемов и повышения эффективности производства, снижения себестоимости продукции (услуг) и роста прибыли, внедрения прогрессивных форм оплаты труда, увеличения доли заработной платы в себестоимости. При этом индексирование заработной платы считать только компенсацией потерь ее покупательной способности от инфляции (роста цен).
2.1.5. Определять в соглашениях, коллективных договорах организаций реального сектора экономики размеры и сроки индексации заработной платы, в том числе должностных окладов, ставок, сдельных расценок с периодичностью не реже чем один раз в год.
2.2. В области развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников:
2.2.1. В 2009 году ввести не менее 17 тысяч новых рабочих мест, в 2010 году – не менее 17 тысяч новых рабочих мест.
2.2.2. При осуществлении работы в сфере содействия занятости населения отдавать приоритет взаимодействию с органами государственной службы занятости населения Алтайского края, а также со специализированными организациями, сотрудничающими с органами государственной службы занятости населения Алтайского края.
2.2.3. Предоставлять в органы государственной службы занятости населения Алтайского края полную и достоверную информацию о создающихся новых (дополнительных) рабочих местах, ликвидации рабочих мест, сведения обо всех рабочих местах в организации (с указанием наименования должности, заработной платы, результатов аттестации рабочего места) для создания единой базы данных.
2.2.4. Участвовать в создании и обновлении регионального банка данных трудовых ресурсов по специальностям, профессиям.
2.2.5. Заключать договоры с образовательными учреждениями, учебными центрами и учащимися (студентами) о подготовке и переподготовке специалистов с последующим их трудоустройством в организации по полученной профессии, специальности, квалификации.
2.2.6. Заключать базовые договоры с учреждениями начального профессионального образования о социальном сотрудничестве с целью развития, сохранения и обновления партнерства данных учреждений с базовыми предприятиями.
2.3. В области охраны труда и здоровья населения:
2.3.1. При численности работающих в организации менее 50 человек осуществлять профессиональное обеспечение охраны труда, предполагающее личное исполнение работодателем обязанностей по охране труда, либо наличие штатного специалиста по охране труда или договора сервисного обслуживания в области охраны труда с ресурсным центром, оказывающим услуги в области охраны труда.
2.3.2. Предусматривать в соглашениях, коллективных договорах организаций дополнительные (сверх установленных действующим законодательством) мероприятия, льготы и гарантии, направленные на улучшение условий и охраны труда, предоставление компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2.3.3. Формировать корпоративные системы управления охраной труда на основе локальных нормативных актов – стандартов, положений организации.
2.3.4. Обеспечивать ежегодное направление до 20 % сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и (или) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
2.3.5. Использовать ежегодно в целях экономического стимулирования снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости механизм скидок-надбавок до 40 % на страховые тарифы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.3.6. В случае гибели работника на производстве по вине работодателя выплачивать семье погибшего дополнительное (сверх установленных государством норм) единовременное пособие в сумме не менее 60 тысяч рублей. На момент наступления несчастного случая сумма подлежит индексации с учетом коэффициента фактической инфляции.
2.3.7. В случае установления работнику инвалидности вследствие несчастного случая на производстве либо установления профессионального заболевания работодатель обязуется единовременно выплачивать пострадавшему сверх установленных законодательством гарантированных компенсаций:
при 1 группе инвалидности - не менее 50 тысяч рублей;
при 2 группе инвалидности - не менее 40 тысяч рублей;
при 3 группе инвалидности - не менее 30 тысяч рублей;
при утрате профессиональной
трудоспособности без инвалидности - не менее 20 тысяч рублей.
На момент наступления несчастного случая сумма подлежит индексации с учетом коэффициента фактической инфляции.
2.4. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам:
2.4.1. Выделять средства в размере не менее 1 % от фонда оплаты труда организации для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий, оказания шефской помощи детским учреждениям (школа, детский сад, спортивный клуб и другие) и оказания материальной помощи нуждающимся работникам.
2.4.2. Принимать участие в проведении детской оздоровительной кампании, финансировать не менее 40 % затрат на эти цели.
2.4.3. Выделять средства в размере не менее 1,5 % от фонда оплаты труда для обеспечения работников и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
2.5. В области развития социального партнерства:
2.5.1. Обеспечивать условия для участия представителей Профсоюза в коллективных переговорах в организации.
2.5.2. Создавать в установленном порядке комиссии по трудовым спорам для рассмотрения индивидуальных трудовых споров в организациях.
2.5.3. Обеспечивать заключение коллективных договоров в организациях в целях обеспечения реализации обязательств по Соглашению, а также установления работникам дополнительных льгот и гарантий.
2.5.4. Не реже двух раз в год информировать работников организаций о результатах финансово-хозяйственной деятельности, ходе выполнения коллективных договоров, реализации планов и программ социально-экономического развития организации.
III. Обязательства Профсоюза
3.1. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения:
3.1.1. Содействовать установлению в организациях минимальной заработной платы работников в размере, превышающем определенный приложением к Соглашению, обеспечивать удельный вес тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы с учетом гарантированных надбавок и доплат в размере не менее 60 %.
3.1.2. Инициировать включение в соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций показателей темпов роста заработной платы, форм и систем оплаты труда, минимальных размеров оплаты труда, порядка и условий премирования, добиваться выполнения работодателями обязательств.
3.2. В области развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников:
3.2.1. Предоставлять работникам консультации и правовую помощь по вопросам занятости населения.
3.2.2. Содействовать закреплению в соглашениях, коллективных договорах организаций обязательств, направленных на сохранение и увеличение числа рабочих мест, повышение квалификации кадров, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им дополнительных гарантий и компенсаций.
3.2.3. Содействовать заключению договоров между организациями, образовательными учреждениями и учащимися (студентами) о подготовке специалистов.
3.3. В области охраны труда и здоровья населения:
3.3.1. Вносить предложения, направленные на создание безопасных условий труда.
3.3.2. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, произошедших с членами профсоюза.
3.3.3. Добиваться увеличения количества технических инспекторов труда отраслевых профсоюзов и усиления действенности профсоюзного контроля за условиями и охраной труда.
3.3.4. Повышать результативность деятельности и статус уполномоченных профсоюзов по охране труда путем регулярного обучения, введения в коллективные договоры дополнительных трудовых и социальных гарантий их деятельности.
3.3.5. Развивать взаимодействие с государственными надзорно-контрольными органами и органами прокуратуры по защите прав и законных интересов членов профсоюза в области охраны труда.
3.4. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам:
3.4.1. Проводить организационные мероприятия по оздоровлению работников и членов их семей.
3.4.2. Организовывать предоставление льготных путевок (со скидкой 20%) членам профсоюзов в профсоюзные здравницы.
3.4.3. Осуществлять контроль за распределением и использованием средств, предназначенных на социальное страхование, в том числе на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников.
3.4.4. Проводить совместные с работодателями и их работниками консультации, семинары, вносить предложения по проведению мероприятий, направленных на улучшение положения работников.
3.5. В области развития социального партнерства:
3.5.1. Содействовать развитию социального партнерства посредством методической помощи деятельности территориальных советов председателей профсоюзных организаций.
3.5.2. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий соглашений, коллективных договоров.
3.5.3. Вести информационную, просветительскую и агитационную деятельность на территории Алтайского края по вопросам социально-трудовых и связанных с ними отношений.
IV. Обязательства Сторон
4.1. Обеспечивать снижение в 2009 году уровня регистрируемой безработицы среди трудоспособного населения до 2,7 %.
4.2. Проводить согласованные действия по обеспечению социально-трудовой адаптации молодежи.
4.3. Ежегодно в рамках Всемирного дня охраны труда проводить между организациями, расположенными на территории Алтайского края, смотр-конкурс на лучшую организацию работ по охране труда.
4.4. Ежегодно в рамках системы социального партнерства проводить конкурс профессионального мастерства «Мастера России».
4.5. Разрабатывать и реализовывать меры, направленные на повышение качества трудовых ресурсов, адаптацию системы профессионального образования к потребностям рынка труда Алтайского края.
4.6. Участвовать в реализации стратегии противодействия распространению ВИЧ/СПИДа среди населения Алтайского края.
4.7. Проводить согласованную политику по созданию и укреплению профсоюзных организаций на территории Алтайского края.
4.8. Обеспечивать заключение двухсторонних соглашений между организациями и органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, предусматривающих дополнительные обязательства сторон в рамках частно-государственного партнерства.
4.9. Предоставлять по обращениям социальных партнеров необходимую информацию по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
4.10. Проработать вопрос об учреждении краевого праздника труда.
V. Заключительные положения
5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2010 года.
5.2. Изменения в настоящее Соглашение вносятся на основании решений краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по соглашению сторон путем подписания дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемой частью.
5.3. Соглашение является основой для заключения территориальных и отраслевых соглашений, соглашений на уровне сельских поселений, а также коллективных договоров и не ограничивает права Сторон в расширении предоставляемых социальных льгот и гарантий.
5.4. По запросу любой из Сторон и по итогам года Стороны предоставляют друг другу письменную информацию о выполнении Соглашения в части принятых на себя обязательств.
5.5. Контроль за выполнением Соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения, осуществляет краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая в том числе направляет информацию о выявленных фактах нарушений в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае в целях привлечения виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке.
5.6. Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.7. В двухнедельный срок после подписания Соглашения его полный текст публикуется в газете «Алтайская правда».
VI. Подписи Сторон
ПРИЛОЖЕНИЕ
к региональному соглашению между Алтайским краевым советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2009-2010 годы
МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА
по категориям и должностям работников и темп роста средней заработной платы
* Показатели для работников организаций сельского хозяйства устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении.
Опубликовано в газете "Алтайская правда", от 13.01.2009 г., № 1-2
Ключевые слова: соглашение |