Вспоминают ветераны
***
Ключевский район
Двадцать лет назад все было по-другому
Валентина Александровна ПАСТЕРНЯК возглавляла службу занятости района со дня основания без малого 18 лет. Сегодня она делится своими воспоминаниями.
– Двадцать лет… Для истории это мгновение, для организации – возраст зрелости и доверия. Становление службы занятости населения в районе началось с чистого листа, когда рыночные отношения ворвались в нашу жизнь. Оглядываясь назад, понимаешь, что ветер перемен 90-х годов был настоящим ураганом, пронесшимся по судьбам людей. Ломалось все привычное, отлаженное, но и появилось новое, непривычное, непринимаемое нашим сознанием. Так было и с безработицей.
Несмотря на то, что в апреле 1991 года был принят Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», установивший социальные гарантии безработным гражданам, исполнять их было некому. Только с 1 августа 1991 года решением исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов была создана краевая служба занятости населения. В нашем районе первой государственной структурой, призванной оказывать помощь безработным и незанятым гражданам в поиске нового места работы, моральную и материальную поддержку им стала служба занятости, именуемая тогда «бюро занятости».
Новую службу воспринимали неоднозначно. Особенно негативно относились к новой структуре некоторые руководители организаций и хозяйств, в большей степени задерживающие выплату мизерной зарплаты. Они сетовали на то, что необходимо было 1,5 процента фонда оплаты труда отдавать в фонд занятости, чтобы кормить «бездельников». А это, чаще всего, были люди предпенсионного возраста, отдавшие лучшие годы своему предприятию, женщины, имевшие маленьких детей, и «ершистая» молодежь без знания и опыта. И все они шли в службу занятости со своими обидами, слезами и гневом.
Работники службы занятости ежедневно сталкивались с крушением планов и судеб людей, да и сами испытавшие это (все бывшие безработные), старались помочь: кому словом, кому делом. Круг обращающихся к нам расширялся. Звонили родственники, тревожились за высвобождаемых и заканчивающих обучение детей, приходили за советом кадровики и руководители в растерянном состоянии: того уволить или другого… Кому-то были нужны квалифицированные кадры. Приходилось работать в различных условиях, иногда в экстремальных, но почти всегда я находила поддержку как руководителей, так и окружающих меня людей.
С тех пор многое изменилось, в том числе и контингент клиентов, и специфика работы, и материально-техническая база. Теперь без компьютеров и электронной связи трудно представить хоть один рабочий день. Вспоминая 1993 год, сразу видишь новый компьютер, на который приходили смотреть как на диковинку. Разве можно выбросить из памяти годы взаимозачетов, когда вместо выплат пособия деньгами, производилась выдача товарно-материальных ценностей.
Приходилось быть одновременно и экспедитором и товароведом, и продавцом, и руководителем. Время не стоит на месте. К факту существования безработицы стали относиться терпимо. От души поздравляю своих коллег с юбилеем службы занятости. Всем здоровья, счастья и успехов.
***
Усть-Калманский район
Из воспоминаний бывшего директора центра занятости населения Николая Даниловича Найденова (г. "Ленинец", апрель 2006 г.)
4 сентября 1991 года решением Райисполкома в районе было создано бюро по занятости населения, руководителем которого назначен был я.
- В первые два месяца бюро по занятости населения я представлял один. Так как был принят Закон «О занятости населения в РФ», в бюро шли за получением денежного пособия. В первые годы распада Советского Союза число безработных постоянно увеличивалось. Причем некоторые из безработных прежде долго не работали, но знали, что по закону им установлены государственные гарантии в виде пособия по безработице и сохранения трудового стажа.
Я начал работу с того, что завел журнал регистрации и отмечал каждого обратившегося за помощью. С первых дней определил для себя главный принцип в работе - ни одного обращения не оставлять без внимания.
Через два месяца выделили бухгалтера по совместительству - Лидию Афанасьеву. А уже с января девяносто второго года появилась постоянная ставка бухгалтера. Надо было печатать много документов. Так в коллективе появилась секретарь-машинистка Татьяна Бебекина - добросовестный, грамотный и работоспособный специалист.
Около пяти лет служба базировалась в здании бывшего райкома партии, а ныне районного суда. Затем нам передали в аренду настоящее помещение, где прежде размещалась прокуратура. К этому времени бюро было переименовано в комитет по занятости и миграции населения. У нас появились новые функции. Мы обязаны были работать с беженцами и переселенцами из бывших союзных республик.
Так как после распада Советского Союза в экономике стран СНГ был развал, притеснение и гонение русских, наши соотечественники, в основном из Казахстана и Таджикистана, в поисках работы и стабильности стали возвращаться в Россию. Но и здесь экономическое положение было не лучше Число собственных безработных с каждым месяцем увеличивалось. С беженцами и переселенцами было много проблем. Не все имели документы на руках. Мы делали запросы через посольства и консульства в бывшие союзные республики, но ни одного ответа не получили. Этих людей надо было поддержать морально, так как многие приезжали из мест вооруженных конфликтов, найти им работу, дать крышу над головой.
В те годы правительство выделяло для этой категории населения огромные средства для обустройства в виде возвратных беспроцентных ссуд сроком на десять лет. Наш комитет добивался получения этих средств.
Люди рассеялись по селам района и обустраивались. Предложить им рабочее место было очень непросто. Положение в районе было близко к критическому. Многие руководители просто избавлялись от «ненужных» людей, сокращая и выставляя их за двери предприятий и организаций. Кто-то приходил к нам, а кто-то сам находил себе занятие, на практике получал вторую профессию, которая начинала кормить
Так как прежде безработицы в стране не было, никто не знал, как решать эту проблему. Краевое руководство службы занятости в годы становления ездило учиться в капстраны. Так появились различные программы активной политики.
***
Волчихинский район
20 лет государственной службе занятости населения
Юбилейная дата – для отдельно взятого человека, службы – это всегда повод для встречи, подведения итогов и осмысления пройденного этапа.
Марина Николаевна Огородникова, директор Центра занятости населения Волчихинского района о становлении службы и о людях, в ней занятых.
- Более 17 лет моей жизни связано с государственной службой занятости. Пришла я в нее в декабре 1993 года. Директором Центра в то время был Александр Васильевич Зюзин, бухгалтером – Нина Ивановна Ермизова, специалистами по приему граждан – Любовь Ивановна Калашникова и Татьяна Ивановна Скачкова. Комитет по занятости и миграции населения (так он тогда назывался) располагался в здании налоговой инспекции.
А чуть раньше и мне самой пришлось воспользоваться услугами службы занятости. После окончания Красноярского госуниверситета я вернулась в Волчиху, и, в первую очередь, обратилась сюда за помощью в трудоустройстве. Поступило несколько предложений, и одним из них – на постоянное место работы в районную службу занятости – я воспользовалась.
Начинала с делопроизводства, ведения архива, потом, будучи помощником бухгалтера, занималась начислением пособия безработным гражданам, вела прием. С августа 2008 года назначена директором районного Центра занятости населения.
Долгие годы – с момента основания и до выхода на заслуженный отдых в апреле 2007 года – проработала в службе занятости бухгалтером Любовь Ивановна Калашникова. За многолетний добросовестный труд она отмечена Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
В первые годы становления службы в ней трудились Нина Ивановна Ермизова, Татьяна Ивановна Скачкова, Александра Сергеевна Барабошкина, Наталья Александровна Губа. Более семи лет – с мая 2000 по ноябрь 2007 года – работала в Центре занятости Татьяна Владимировна Бросалина. О себе она оставила хорошую память – привела архив Центра занятости в идеальное состояние, в соответствии со всеми требованиями. И когда сейчас к нам обращаются за подтверждением необходимых сведений, справками, мы их без проблем предоставляем.
Для эпохи информационных технологий 20 лет – срок достаточно большой, поэтому техническое оснащение службы постоянно обновлялось. И это, в первую очередь, ложилось на плечи программистов – Сергея Сергеевича Шадрина, Александра Ивановича Зацепина, Ирины Владимировны Макарьевой и Ирины Николаевны Поповой, которая трудится в настоящее время.
На сегодняшний день в Центре занятости населения работоспособный коллектив. Очень молодой. Об этом говорит хотя бы такой факт: у наших сотрудников 14 детей в возрасте до 16 лет.
Пришли несколько лет назад, но уже зарекомендовали себя добросовестными специалистами – Наталья Васильевна Зюзина, Елена Вадимовна Калашникова, Светлана Анатольевна Никитина, Татьяна Климентьевна Хлуднева, Светлана Владимировна Комарова и Наталья Анатольевна Сухарева. В коллективе – атмосфера взаимозаменяемости, готовности прийти на помощь, если на каком-то участке большой объем работы.
Психологическую помощь и поддержку безработным волчихинцам оказывает Наталья Владимировна Своеволина, ведет и занятия клубов. Она – психолог-профконсультант Центра с момента его образования, во время ее отпусков по уходу за детьми здесь трудилась Юлия Анатольевна Бабенко.
Порядок и уют в здании на протяжении многих лет обеспечивает уборщица Нина Михайловна Нечаенко. А оперативность и мобильность службы обеспечивает опытный водитель Сергей Николаевич Балакирев.
Это о тех, кто работал и трудится в службе. А теперь хотелось бы сказать о целях и делах службы.
Все эти годы главной была и остается цель: помочь людям, потерявшим работу, найти точку опоры в жизни. За 20 лет служба занятости помогла многим людям: трудоустраивала, переобучала, направляла на досрочную пенсию, организовывала и оплачивала новые рабочие места, давала субсидии на организацию предпринимательской деятельности и направляла на стажировку молодых специалистов. Финансово поддерживала организации, которые в период кризиса вынуждены были перейти на неполный рабочий день или отправлять своих людей в отпуск без сохранения заработной платы, проводила профориентационную работу и оказывала психологическую поддержку, оплачивала летний труд школьников и еще многое-многое другое. Выплачиваем и материальную поддержку безработным – пособие по безработице, но это рассматривается как важный стимул для человека, когда он сам активно ищет работу.
Я поздравляю коллег по работе, а также бывших сотрудников службы занятости с юбилейной датой, выражаю признательность за добросовестное отношение к труду и профессионализм.
Все эти годы мы рука об руку трудились с районной и сельскими администрациями, работодателями. И я очень благодарна всем за помощь, поддержку и отзывчивость.
Спасибо!
***
г. Барнаул
20 лет работать для тех, кто ищет работу
В год основания службы занятости населения в Барнауле появилось Городское управление труда, занятости и социальной защиты населения горисполкома. Первый безработный был зарегистрирован 1 июля 1991 года. Он получал пособие по безработице в размере 217 рублей, и, спустя 3,5 месяца был трудоустроен на должность учетника в «Продтовары».
Всего за первый год было зарегистрировано более 13 тысяч человек, однако статус безработного получили всего 47 из них. Трудоустроено было более 5 тысяч граждан. С 1991 года также началось обучение безработных горожан востребованным профессиям по направлению от службы занятости. В 1995 году стартовали организация общественных работ и проведение профессиональной ориентации. Многие мероприятия, освоенные 15-20 лет назад, вошли в постоянное обращение, и сегодня являются стандартным арсеналом службы занятости.
Напряженные моменты для КГУ «Центр занятости населения г. Барнаула» (настоящее название было приобретено в 2007 году) совпали с периодами экономических кризисов 1998 и 2009 годов. В то время активно создавались временные рабочие места для молодежи, для людей, нуждающихся в социальной поддержке, выдавалась финансовая помощь начинающим предпринимателям, предоставлялись субсидии работодателям для создания и сохранения рабочих мест и многое другое.
Сегодня на рынке труда города укрепились положительные тенденции. Во-первых, усилился спрос на рабочую силу. За первый квартал 2011 года работодателями было заявлено около 7,5 тысяч вакансий, что больше на 86%, чем в прошлом году. Во-вторых, уменьшилось количество официально зарегистрированных безработных на 38%. Теперь конкурс на одну вакансию менее одного человека, уровень безработицы в городе менее 1% к уровню трудоспособного населения. Эти показатели говорят о том, что рынок труда «ожил» и возвращается в докризисные рамки. Нередко с Центра занятости Барнаула берут пример другие регионы.
- Ваша работа впечатляет и оставляет желание перенять весь положительный опыт, - высказалась Людмила Жданова, начальник Службы по труду Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа, посетив Барнаул в конце 2010 года.
В настоящее время в Центре занятости Барнаула трудятся более 100 человек. Коллектив можно охарактеризовать, как молодой, творческий и мобильный. 34% штата – это специалисты в возрасте до 30 лет, 78% - имеют высшее образование и 42% - имеют стаж в центре занятости свыше 5-ти лет.
Главное достижение коллектива за 20 лет – это тысячи трудоустроенных жителей Барнаула и индивидуальный подход к каждому из них.
Справка за 20 лет:
* обратилось – 612 949 человека
* трудоустроено – 309 567 человек
* обучено – 15 673 человек
Сотрудники КГУ ЦЗН г. Барнаула
***
Панкрушихинский район
20 лет государственной службе занятости населения
Воспоминания о становлении службы занятости в Панкрушихинском районе бывшего директора центра занятости П.А.Карнаухова
В должности председателя комитета по занятости населения я был утвержден в октябре 1991 года.
Позже, в августе 1992 года я был назначен председателем комитета по занятости и миграции населения в Панкрушихинском районе. Сразу хочу отметить, за 10 лет моей работы организация в названии менялась 4 раза.
Несмотря на мой большой опыт комсомольско-партийной работы, а стаж исчисляется более 35 лет, с приходом в службу занятости не имел представления о дальнейшей работе в этой системе.
Да и окружающие в то время на эту службу смотрели как на ненужную и вредную работу. Но в душе я понимал о значении этой службы, и что мне предстояло решать большие задачи.
С трудом предоставили кабинет, стол и стул – вот и все что на том момент было в службе занятости, позже перевели в другое здание, и стали мы занимать уже два кабинета.
В 1992 году дали вторую единицу - бухгалтера - в службу занятости пришла работать Шолох Н.Н.
И работа началась, конечно, в то время никакой техники не было, через 4 года началась полная компьютеризация.
В стране началось массовое высвобождение работников, появился первый закон о занятости, о порядке регистрации и присвоения статуса безработным гражданам. Постепенно накапливался опыт работы - требования и в то время были жесткими. Остро стоял вопрос о трудоустройстве и только потом о присвоении статуса безработного и выплате пособия.
Конечно, пытались эти требования выполнять. В мое время безработных больше 20 не было.
Самая большая проблема - нехватка средств на оплату пособия. Я ездил по предприятиям, забирали сельхозпродукцию и выдавали ее безработным в счет пособия (отходы, зерно, растительное масло и т.д.) Вот такое было становление службы занятости.
Условия работы и краевого комитета было не лучше - поначалу комитет располагался по ул. Союза Республик в нескольких кабинетах. Руководителем был Мельник А.Т., заместителями были Козырева Т.И. и Каргина Н.Я.
С каждым годом требования к службе занятости росли, условия работы менялись. Во времена моей работы безработных в районе было 20-25 человек, в настоящее время от 500 до 700 человек.
Сейчас коллективу приходится работать в сложное время и решать сложнейшие вопросы. И я уверен коллектив службы занятости неплохо справляется со всеми проблемами, ведь там работают профессионалы.
Я постоянно наблюдаю, как из бывших безработных получаются хорошие специалисты прошедшие обучение по направлению службы занятости, становятся предпринимателями, участниками программ, реализуемых в районе и крае.
Мне, как бывшему руководителю очень приятно видеть, как работает сейчас коллектив центра занятости, слаженно, профессионально.
Радует то, какое значение государство придает развитию службы занятости сегодня.
***
Локтевский район
Директор центра занятости населения Локтевского района
Г.И.Попова
В апреле 1991года в нашей стране принят Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», результатом выполнения которого должно стать обеспечение гражданам право на труд и социальную защиту от безработицы.
Для реализации данного Закона РФ двадцать лет назад в августе 1991года у нас в районе создана одна из служб социальной защиты граждан, граждан желающих работать, но не имеющие возможности трудоустроиться. Называлась эта служба – отдел по труду, занятости и социальной защиты населения и состояла из двух работников. Основными задачами службы в плане занятости населения были: постановка на учет безработных, назначение и выплата пособия и конечно трудоустройство безработных. За двадцать лет несколько раз служба реорганизовывалась, менялись названия, функции. Создавалась материально-техническая база службы, если в 1991году она помещалась в одном кабинете, то сейчас занимает помещение около 300 квадратов, численность работников возросла до 11человек. Часть работников центра, прежде чем принята на работу в центр, были его клиентами, то есть безработными.
Результаты всех экономических преобразований в стране за последние двадцать лет отражались на работе центра занятости: сокращалась численность работников на предприятиях соответственно увеличивалась численность безработных, ликвидировались предприятия, а у нас это градообразующее предприятие ОАО «Алтайполиметалл» и снова численность безработных изменялась. В течение многих лет Локтевский район по уровню безработицы находился в крае в первой десятке районов и считался районом с критической ситуацией на рынке труда. Самый высокий уровень безработицы в районе пришелся на 1997 год, на учете в центре занятости состояло на 01.07.1997 года 1227 безработных или 6,8% от трудоспособного населения района и на конец 2007 г. численность безработных достигла 1237человек.
Согласно технологии работы с безработными каждый безработный в течение месяца должен дважды пройти перерегистрацию в центре и центр дважды в месяц должен начислить размер пособия, а размер пособия у каждого безработного индивидуальный, то есть из вышеизложенного видно, что объем работы «вручную» сделать практически невозможно. Период неплатежеспособности предприятий также отразился на работе центра: с 1996 года по 1999 год большая часть пособия по безработице выдавалась товарно-материальными ценностями. В район из краевого центра в счет взаимозачетов везли «Камазами» мебель, автошины, продукты питания. В районе также предприятия погашали страховые взносы в Фонд занятости товарно-материальными ценностями, а именно: коммунальными услугами, продуктами питания, стройматериалами, промышленными товарами.
С 1993 года работниками центра освоены программы по начислению пособия по безработице, приему населения для работы на персональных ЭВМ. На сегодня на каждом рабочем месте имеется компьютер, в центре используется 15 единиц современной вычислительной техники, имеется база получателей государственных услуг с 1993 года, используется единый программный комплекс на территории края.
В целях повышения качества оказания государственных услуг в 2009 году в информационном зале центра установлена «Бегущая строка», сенсорный информационный киоск.
В 2001году произведено подключение к сети Интернет, в 2007 году подключен высокоскоростной интернет, в 2011 году клиенты центра имеют возможность с помощью интернета получить информацию о вакансиях, размещенных на сайтах информационного портала «Работа в России», «Роструд», Управления Алтайского края по труду и занятости населения.
За двадцать лет работы в центр занятости населения района обратилось 24,9 тыс. граждан, из них признано безработными 18,2 тыс. и трудоустроено 12,5 тыс. граждан. Отправлен на досрочную пенсию 321 безработный.
В целях сохранения социальной стабильности в районе ежегодно утверждалась программа «Содействия занятости населения», основными направлениями которой являются: организация дополнительных рабочих мест по четырем направлениям для некоторых категорий граждан, направление на профессиональное обучение, оказание услуг по профессиональной ориентации, социальной адаптации. Мероприятиями программ в сфере занятости населения охвачено было более 30,0 тыс. граждан района.
С целью стабилизации уровня безработицы, который имел вероятность возрасти в связи с мировым экономическим кризисом, с 2009года реализуется программа по снижению напряженности на рынке труда. За два года приняли участие в программе 1449 граждан района, в том числе 1010 работников предприятий района, находящихся под риском увольнения.
Слаженную работу центра занятости определяет в первую очередь его коллектив, профессиональный уровень, личностные качества каждого работника.
В коллективе центра занятости 11 работников, из них 9 специалистов, все имеют высшее образование.6 специалистов отдали работе в центре занятости от 10 до 20 лет. Около двадцати лет в центре работает главный бухгалтер Корянова Инна Александровна, более восемнадцати лет проработала Русанова Елена Дмитриевна-начальник отдела трудоустройства – обоих работников отличает творческий подход к выполнению своих обязанностей, высокий профессиональный уровень. Около пятнадцати лет проработали в центре Алешкина Любовь Николаевна и Бойко Андрей Николаевич. Любовь Николаевна работает с работодателями района, а Андрей Николаевич очень квалифицированно обеспечивает бесперебойную работу наших помощников-компьютеров. Блок оказания психологических услуг, организация профессионального обучения ведется профконсультантом Неклюдовой Ириной Михайловной, которая имеет второе образование - практический психолог и работает в центре почти 10 лет. Немного меньше работают Четверикова Елена Николаевна, Букатова Марина Михайловна, Лукьянов Дмитрий Евгеньевич. Водитель Двухжилов Юрий Иванович за 15 лет работы не совершил ни одной аварии, автомобиль всегда готов к работе. 13 лет поддерживает чистоту и порядок в центре Оленюшко Людмила Петровна.
Поздравляю всех работников центра занятости с юбилеем! Желаю в первую очередь крепкого здоровья, удовлетворения в работе и счастья в личной жизни!
***
Михайловский район
20 ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ
Бывший директор краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Михайловского района» М.Н.Ткаченко
Кажется, что это было совсем недавно… 1991 год – работа в отделе по труду Михайловского райисполкома. Десяток граждан, не имеющих работы, обращаются за содействием в поиске работы. Первые безработные, первые назначения выплат пособий по безработице, первые отчеты. И первая реорганизация. 26 ноября 1991 года отдел по труду и социальным вопросам преобразован в отдел труда и занятости населения.
20 лет назад начинали с нуля, опыта работы не было. Сначала работала одна, пришлось и статистический и бухгалтерский отчеты делать самой, училась у специалистов финансового отдела. С ростом количества безработных граждан увеличивается и штат. 12 февраля 1992 года был принят на работу первый специалист службы занятости – Супрунова Альбина Семеновна, она проработала в службе занятости населения 7 лет.
Кабинет в райисполкоме площадью 6 квадратных метров, стол, стул и счетная машинка… Позади годы взаимозачетов, когда на выплату пособий по безработице крайне не хватало собранных в районе средств и приходилось в замен пособий выплачивать товарами народного потребления, привезенных из Барнаула, Рубцовска, других районов. Работникам службы занятости приходилось быть и экспедитором и товароведом и продавцом. Позади судебные процессы, когда, защищая свои права, безработные граждане обращались в суд в связи с долговременной невыплатой пособий из-за недостаточности средств. Но и работникам службы приходилось обращаться в суд, защищая интересы государства, с целью возврата средств, полученных обманным путем. Работникам службы занятости нужно было быть и юристом и адвокатом. Все это позади…
Сейчас в штате службы занятости 8 человек, из них 2 человека – младший обслуживающий персонал. Современный офис, площадью 140 квадратных метров, оснащенный современной оргтехникой, удобства для безработных граждан, согласно административных регламентов. Здесь можно получить информацию о вакантных рабочих местах не только по району, но и в целом по России, психологическую помощь и поддержку, профориентационные услуги. Своевременно, 2 раза в месяц, осуществляется выплата пособий по безработице. Ежегодно услугами службы занятости воспользуются более двух тысяч человек и более 38 % из них находят работу при содействии работников службы.
Мы всегда ощущали в своей работе помощь, поддержку и понимание со стороны работников вышестоящей организации, администрации района, своих коллег по работе нашего центра и работников служб соседних районов.
А впереди у работников службы занятости населения работа, работа и работа… Нужно принять вовремя всех обращающихся, своевременно представить отчеты, правильно рассчитать необходимые для деятельности средства, своевременно перечислить пособия по безработице… Поэтому частенько приходится работникам службы задерживаться на работе и после нормированного рабочего дня, потому как работают в службе занятости не равнодушные к судьбам безработных граждан и к своему престижу люди.
***
г. Славгород
Как всё начиналось...
Воспоминание первого директора центра занятости населения г.Славгорода Жуковой Раисы Григорьевны
Экономические реформы 90-х годов прошлого века кардинально изменили ситуацию в сфере занятости населения. Рыночный характер проводимых преобразований положил начало формированию рынка труда в России. Перед государством встала задача защиты граждан от безработицы. Первой государственной организацией, которой было поручено оказание помощи безработным и незанятым гражданам в поиске нового места работы, стала федеральная государственная служба занятости населения, созданная в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ», принятым 19 апреля 1991года.
В крае такая служба была создана в августе, в Славгороде в сентябре, где первые месяцы я работала одна. Через месяц пришла Мария Ивановна Комарова, ещё через время - Раиса Ивановна Самардина - бухгалтер. Таким составом мы проработали полгода.
В первый год было 11 безработных. В 1992 год – 192 человека. В 1993 году на учете уже стояло 326 безработных. Последующие три года – самые сложные. Менялась форма собственности. Заводы и фабрики преобразовывались в акционерные общества.
Началось массовое сокращение, на рынок труда хлынул большой поток безработных:
- Завод радиоаппаратуры «выставил за ворота» около четырёх тысяч человек,
- швейная фабрика 900 чел.
- мебельная 450 чел.
- железная дорога 400 чел.
- завод КПО 600 чел и так далее по уровню безработицы г.Славгород в крае занял первое место.
В такие сложные моменты люди возлагали свои надежды на государственную службу занятости. За восемь с лишним лет работы в службы занятости оформлять безработных на досрочную пенсию. Я увидела море слёз, плакали даже мужчины. Что делать человеку, если ему до пенсии два года, а он становится безработным.
Закон о занятости «предвидя» такие ситуации, дал право службы занятости оформлять безработных на досрочную пенсию. Этим положением воспользовались более двухсот человек.
Сложно было и молодёжи. Получив образование, они не могли найти себе работу. Служба занятости становилась для них, хоть каким-то утешением. И опять предусмотрел такую ситуацию Закон о занятости давая возможность проведения молодёжной практики.
Со временем в сфере занятости появляются новые формы и методы работы, новые специалисты. Вводится занятость (общественные работы и субсидированные работы). В 1993 году опыт Славгородской службы занятости по проведению общественных работ перенимают другие районы края. И в том же году Славгородские специалисты первыми в крае разрабатывают и внедряют компьютерную программу занятости.
Вспоминаю кошмар с размещением службы занятости, за два года сменили три помещения, в апреле 1998 года горисполком выделил здание в котором и ныне размещается служба. Здание, крыша решето, потолки упали, окна, рамы большая часть не пригодная, санузла нет, и требуется перепланировка. За пять месяцев силами безработных провели капитальный ремонт и перепланировку здания, вновь построили санузел с выгребной ямой 4м глубина, гараж для машины, все материалы добывали в руинах кирпичного завода. Металл, железо, дерево, кирпич всё чистили и использовали в ремонте.
Ежедневно работали 30-40 безработных, получая за это только пособие.
Безработный, Синельный Владимир Дмитриевич был мастером, под его руководством работы выполнялись быстро и качественно, в данный момент он работает заместителем директора центра занятости.
Выплата пособия
Выше указанный закон обязывал службу занятости собирать налоги 1,5% от фонда оплаты труда со всех предприятий города. Я вспоминаю эти унижения, оскорбления работников службы занятости и безработных от возмущенных даже, ожесточенных руководителей промышленных предприятий. Они говорили прямо Государственный рэкет кормит лодырей.
Предприятия не платили налоги, ссылаясь на отсутствие финансов, вот тогда сложилась чрезвычайная ситуация по выплате пособие, задержка составляла 3-4 месяца.
Спустя некоторое время правительство разрешило взимать налоги натуральной продукцией – продуктами питания, обувь, ткани, стройматериалы, а Славгород додумался выдавать пособие удобрением для дач (перегноем). Я долго не решалась запустить в реализацию (боялась безработные поднимут бунт), по окончанию этой работы, получила много благодарностей от безработных, они стали больше заниматься дачами и огородами по выращиванию овощей и фруктов.
Вот так мы и работали.
Сегодня современная техническая оснащенность центра занятости, новая технология работы обеспечивает комфорт для населения и работы персонала. Высокий уровень информационных технологий, профессионализм специалистов службы позволяют добиваться отлаженной внутренней организации труда, четкости и точности прогнозирования по основным направлениям деятельности
Сердечно поздравляю всех ветеранов и сегодняшних сотрудников службы занятости с 20-летним юбилеем. Желаю здоровья, благополучия и плодотворной работы.
Апрель, 2011 г.
***
Ребрихинский район
Из воспоминаний бывшего директора центра занятости населения Ребрихинского района Надежды Ивановны Борода
Постановлением администрации Ребрихинского района от 24 августа 1992 года № 118 организован комитет по занятости и миграции населения с финансированием из фонда занятости. Председателем комитета назначена была я. Деятельность нового комитета сводилась к трудоустройству населения на свободные рабочие места, собиралась информация с предприятий о наличие таких свободных рабочих мест. Вся информация об обратившихся гражданах, сосредотачивалась на бумажных носителях, велись журналы вручную.
В своей работе комитет руководствовался только Законом о занятости населения, никаких подзаконных актов не было.
Финансирование осуществлялось из фонда занятости, который формировался из отчислений предприятий в размере 1% от своего фонда. Из средств фонда выплачивалось пособие по безработице, заработная плата сотрудникам, осуществлялось содержание Центра занятости. Признание безработных осуществляла комиссия, куда входили руководители предприятий сельского хозяйства, промышленного производства, представители администрации района, в отдельных случаях глава района.
В январе 1994 года в составе Алтайской делегации окончила курс по повышению квалификации по теме «Деятельность Федерального ведомства по труду в Германии» в Федеративной республике Германия.
В 1996 году комитет по занятости и миграции населения переименован в Центр занятости населения Ребрихинского района.
В 1998 году Центр занятости населения Ребрихинского района реорганизован в Ребрихинский районный отдел занятости населения Департамента ФГСЗН по Алтайскому краю.
В условиях экономического кризиса в 1998-1999 годах выплата пособия по безработице в денежном выражении не производилась, расчет происходил в натуральном выражении путем взаимозачетов с предприятиями (отходы, мебель, крупы, продукты питания и др.). Когда ситуация стабилизировалась выплаты возобновились.
Ребрихинский Центр занятости был одним из первых кто перешел на автоматизированную систему работы и в районе был первой организацией, которая приобрела компьютер. С введением данной системы вся информация о безработных гражданах заносилась в ПК и одновременно велась на бумажных носителях.
В 2000, 2005 и 2007 гг происходили очередные переименования Центра занятости.
В 2000 году директором Центра занятости назначили Бороду Елену Анатольевну, которая очень активно включилась в процесс работы, осуществляла компьютеризацию Центра занятости, активные формы занятости и взаимодействие с работодателями набирали обороты, трудоустройство населения на общественные и временные работы пользовались большой популярностью, как у безработных граждан, так и работодателей.
Поздравляю всех с 20-летием Службы занятости и желаю творческого вдохновения, хорошего настроения и всего самого наилучшего!
***
Зональный район
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ...
ЗОНАЛЬНЫЙ РАЙОН К 20-ЛЕТИЮ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
В августе 2011 года районный Центр занятости населения отметит 20-летие своего создания. Уже два десятка лет Центр занятости, взаимодействуя с другими структурами, решает важнейшую социальную задачу: поддерживает людей, попавших в сложную жизненную ситуацию и ставших безработными. Перестройка, проводимые реформы в 90-е годы породили новые, до сего неизвестные явления, такие как безработица, миграция, нищета и беспризорность. О тех трудностях, с которыми пришлось столкнуться на селе в первые годы проводимых реформ, вспоминает Неля Васильевна Пичугина – первый руководитель Службы занятости в районе: «В январе девяностого года я была переведена из райсельхозуправления, где работала экономистом по хозрасчету и социальным вопросам, в Зональный райисполком заведующей отделом по труду и социальным вопросам. А уже в апреле меня направили на курсы повышения квалификации в институт труда в город Москва.
На фото Неля Васильевна Пичугина
Перестройка уже началась, но никто еще не представлял тогда, что нас ожидает. Преподаватели курсов, работники министерств и ведомств, которые перед нами выступали, довольно реально рисовали нам мрачную картину перехода к рыночным отношениям в экономике. Отмена планирования, приватизация, спад производства, высвобождение огромного количества работающих, резкое снижение уровня жизни населения страны ожидали нас впереди. Многим придется «затянуть потуже пояса», многим придется искать место «под солнцем» - предсказывали нам преподаватели. Мы слушали, с трудом верили в это, но никто и предположить тогда не мог, насколько действительность окажется хуже прогнозов. Тогда, в 90-м году, я сделала анализ демографической обстановки в районе, который показал рост смертности населения, особенно трудоспособного возраста, большой отток молодого населения из сел. Тревожило снижение численности трудоспособного населения. Не хватало рабочих рук на предприятиях. Дефицит рабочей силы в районе составлял более тысячи человек. Тогда же появились первые переселенцы из Тувы, руководители совхозов с радостью их принимали, устраивали на работу, давали жилье.
И вдруг все переменилось в одночасье. В результате либерализации цен, приватизации государственных предприятий начался спад производства, ликвидация предприятий, учреждений, сокращение численности работающих. С распадом Союза усилились потоки беженцев и переселенцев из бывших союзных республик. Вместо дефицита появились излишки рабочей силы – безработные. Начал формироваться рынок труда. Встали задачи защиты граждан страны от безработицы, помощи беженцам и переселенцам.
Первой государственной организацией, которой было поручено оказание помощи безработным в поисках нового места работы, стала Федеральная Служба занятости населения, созданная в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», принятом 19 апреля 1991 года. В районе такая службы была создана в августе 1991 года. Началась она практически с нуля. Функции службы решением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.08.1991 № 341 «О мерах по обеспечению занятости населения в крае» были возложены на отделы по труду и социальным вопросам.
Помимо вопросов организации, оплаты и охраны труда, социальной защиты населения, приходилось решать вопросы занятости населения, регулирования спроса и предложения на рабочую силу, содействия неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным и членам их семей.
Много делалось впервые: работа с безработными, выплата им пособия, сбор средств в фонд занятости. Приходилось очень много учиться. Кроме того, прибавилось работы по социальной защите населения. Тогда, в 91-м году, во всех сельсоветах района под руководством председателей и секретарей были организованы комиссии по социальной защите населения, в состав которых вошли активисты сел, члены женсоветов, организаций. Ими была проделана огромная работа по выявлению остронуждающихся в социальной поддержке и оказании им помощи. Были изучены доходы населения района (зарплата, пенсии, пособия, доходы от подсобного хозяйства). Выявлены многодетные, неполные семьи, одинокие престарелые, больные и инвалиды, семьи беженцев и переселенцев.
Для оказания им помощи в районе постановлением райисполкома был создан фонд социальной защиты населения, размер отчислений в который был установлен для всех предприятий и предпринимателей из расчета 80 рублей на работающего. С трудом, но деньги в фонд поступали. На 01.02.1992, за 3 месяца существования фонда, из 260 нуждающихся семей 131-й была оказана денежная помощь на сумму 52,5 тысячи рублей, или по 401 рублю в среднем на семью. Тогда это была неплохая помощь. В это же время начали сбор вещей для передачи их малоимущим.
К нам приходили люди голодные и раздетые, зачастую без документов. Совместно с РОВД, сельскими Советами некоторых из них удавалось трудоустроить. Здесь хочу упомянуть Леонида Николаевича Чижова, работавшего тогда в Бийской опытно-селекционной станции на строительстве цехов переработки сельскохозяйственной продукции. Он многих людей из этой категории брал в свою бригаду, и Н.Н. Соловьева, председатель Соколовского сельского Совета, который принимал их в бригаду по заготовке и распиловке леса. А работники нашей службы, чтобы накормить и одеть этих людей, зачастую приносили из дома теплую одежду и продукты питания.
Постановлением администрации края от 03.08.1992 № 272 комитет по труду и занятости населения был реорганизован в комитет по занятости и миграции населения. Функции социальной защиты были переданы комитету по социальному обеспечению.
Увеличилось число беженцев и переселенцев. Только за 1993 год в район прибыла 351 семья, 934 человека, из них 573 – в трудоспособном возрасте. Больше всего, до 60%, переселенцев было из Казахстана, ехали из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Прибалтики, Чечни, с Крайнего Севера, Дальнего Востока. В соответствии с Законом РФ «О миграции населения» мы ставили их на учет, присваивали им статус переселенцев, оказывали первую помощь.
Работники службы, а тогда уже пришли к нам Людмила Анатольевна Юрлова, Татьяна Николаевна Гусева, Лидия Николаевна Латынина, работая с переселенцами, выслушивая их рассказы, много горя и бед пропускали через свои сердца и, видимо, поэтому сами часто болели.
Не зря, наверное, в штаты нам была дана единица психолога, который проводил консультации по профориентации с безработными, оказывая им психологическую поддержку. Люди бросали насиженные места, годами нажитое добро, ехали невесть куда. Много переселенцев осело у нас в районе, в селах: Буланиха, Соколово, Зональное. Нам постоянно приходилось ездить по селам, обследовать быт переселенцев, оказывать им помощь в приобретении и строительстве жилья. Очень много для них делали руководители: А.Ф. Макаркин, Г.Д. Корноков, А.В. Стрельников, Е.П. Сухачев. Они помогали им в строительстве жилья, в трудоустройстве.
Тогда, в 93-м году, была выдана переселенцам ссуда на строительство и покупку жилья в объеме 1,1 млн. рублей, в 94-м – 118,6 млн. рублей. Выдано пособий и материальной помощи в размере 300 тыс. рублей.
Постановлением администрации края от 13.12.1994 № 390 в отдельный комитет была выделена миграционная служба. Нам осталось работать с безработными, но легче не становилось, потому что число безработных росло, а средств в фонд занятости поступало все меньше. Разорившиеся предприятия не могли и не хотели платить взносы в фонд занятости, образовались огромные долги. Нам приходилось применять самые немыслимые формы работы, чтобы пополнить фонд.
Все это финансировалось за счет фонда занятости. Для создания новых рабочих мест и сохранения старых из фонда занятости выдавались ссуды, кредиты и безвозмездная помощь для строительства новых цехов по переработке сельхозпродуктов, ремонт старых цехов и предприятий. Так, для строительства мельницы в селе Буланиха была оказана безвозмездная материальная помощь в размере 5 млн. рублей, 7 млн. рублей было выдано Бийской селекционной станции на строительство пекарни. С помощью службы занятости строились молочный цех, крупорушка, выделялись средства и для швейного цеха селекционной станции.
С помощью средств фонда занятости строились кирпичный завод и пилорама при Соколовском сельском Совете. Для строительства водочного цеха Иткульского спиртзавода была выделена ссуда 70 млн. рублей их фонда занятости на возвратной основе. Мирной средней школе была оказана помощь в организации столярной мастерской. В селе Луговском открыт швейный цех. За счет фонда занятости были закуплены три швейные машинки и оверлог, произведен ремонт помещения для цеха, обучены кадры швей – 4 человека.
Оказана помощь в строительстве мельницы в с.Новая Чемровка, пекарни ЧП Н.В. Петровой, в ремонте пекарен в Зональном РТП и Луговском. В с. Соколово за счет средств фонда занятости был обучен на Бийской обувной фабрике сапожник, а затем в селе открыт филиал Бийской обувной фабрики при Доме быта. За счет средств фонда занятости была организована профподготовка молодежи, повышение квалификации. Многие получили профессии швей, вязальщиц, бухгалтеров, операторов компьютеров, трактористов-машинистов.
В селе Соколово были организованы курсы трактористов на базе средней школы. Из средств фонда занятости были выделены деньги и приобретен трактор Т-4 для Соколовского сельсовета, приобретены наглядные пособия, наняты преподаватели, отремонтированы классы для занятий. Курсы просуществовали 2 года, было обучено 40 ребят, отчисленных в свое время из школы, ничем незанятых. Безработным, пожелавшим открыть свое дело, была оказана финансовая помощь».
Далее вспоминает Галина Николаевна Самсонова – директор Центра занятости населения района в 1997 – 2009 годы.
На фото Галина Николаевна Самсонова
«В 1991 году, когда была создана служба занятости, первыми в качестве безработных на учет были поставлены работники райкома партии, секретари парткомов, комсомольские работники. Всем селом встали на учет бывшие работники поселка Путь Ленинизма, ранее – отделение совхоза «Луговской», которое выделилось из совхоза и было приватизировано предпринимателем Коляновым. Он вскоре разорился, продал имущество, скот, технику, а люди остались без работы. Реформы того времени резко ударили по социально незащищенным слоям населения. Многие семьи нищенствовали. А высвобождение работающих продолжалось. Закрылся филиал швейной фабрики в с. Соколово, ликвидировались строительные организации. Оказавшиеся неожиданно не у дел, люди были растеряны, обижены, от отчаяния плакали.
Разорившиеся предприятия не могли платить взносы в фонд занятости. Образовывались огромные долги. Нам приходилось применять самые немыслимые формы работы, чтобы пополнить фонд. Расчеты принимали мукой, крупой, маслом и т.д. Пришлось узнать, что такое бартер и взаимозачеты, арбитражные и народные суды. Порой взаимозачеты были такие замысловатые, что разобраться несведущему человеку в этом было не просто.
Приведу лишь один пример: сельхозпредприятие «Рассвет» было должно фонду занятости более 100 тыс. рублей. Средств, чтобы рассчитаться, у них не было, но им, в свою очередь, была должна спичечная фабрика за проданный лес и тоже не могла рассчитаться. Сделали так: «Рассвет» получил от спичечной фабрики в счет долга спички и фанеру на 100 тыс. рублей и отдал их нам. Спички мы продали через торговую сеть, деньги раздали безработным в счет пособия, фанеру отдали МОКХ, чтобы они погасили долги безработным по коммунальным услугам. Тогда же при службе занятости был открыт магазин, куда предприятия-должники сдавали в счет страховых платежей любую продукцию. Только за 1998 год в фонд занятости поступило 656 тыс. рублей страховых платежей, или 121% от начисленных, из них 80% путем взаимозачетов. Конечно, все это приходилось четко учитывать и контролировать, для этого писали договоры, акты сверок, проверок, ведомости. Это требовало большой внимательности и ответственности работников, их честности и порядочности. Спасибо всем, кто работал в эти годы: Т.Н. Гусевой, Л.А. Юрловой, Л.Н. Латыниной, А.Н. Речкунову, А. Шауберту. Позже в Центре занятости начали работать Ольга Гиренок, Юлия Цапова, Владимир Сухачев, Игорь Афанасьев, Ирина Дуплинская, Екатерина Пельганчук.
Большое внимание служба занятости уделяла созданию рабочих мест. Это были субсидированные рабочие места, общественные работы, рабочие места для молодежи – выпускников учебных заведений для прохождения практики и приобретения навыков работы. Ежегодно на общественные работы направлялось 70-80 человек, субсидировалось 100 рабочих мест для трудоустройства безработных в организации и предприятия района. За счет фонда занятости 200-300 подростков работали на ремонте школ, благоустройстве, 20 человек направлялось на профобучение. В первом полугодии 2000 года была полностью погашена задолженность по пособиям.
С 1 января 2001 года фонд занятости был ликвидирован, предприятия освободили от уплаты страховых платежей, задолженность предприятиями в сумме 495 рублей была передана в налоговую инспекцию, и финансирование стало проводиться из федерального бюджета. Пособие по безработице стало выплачиваться регулярно согласно законодательству.
Время не стоит на месте. Какие-то формы работы и начинания ушли в прошлое, какие-то прочно вошли в нашу жизнь. Люди стали терпимее относиться к факту существования безработицы, может быть, признав, что она непременный спутник рыночных отношений».
Сегодня в Центре занятости населения Зонального района трудятся 8 человек.
Это Дуплинская Ирина Леонидовна – директор, Вилисова Татьяна Николаевна – главный бухгалтер, инспекторы – Гиренок Ольга Владимировна, Цапова Юлия Юрьевна, Даценко Алла Григорьевна, Катасонова Евгения Геннадьевна, технический персонал – Афанасьев Игорь Геннадьевич, Пельганчук Екатерина Михайловна. При Центре занятости по договору работает профконсультант Ефимова Татьяна Леонидовна. Все бывшие сотрудники Центра и ныне работающие – это люди, отдающие работе много душевных и физических сил, вникающие в проблемы земляков, обращающихся к ним за помощью, доброжелательные, со скрупулезным отношением к своим обязанностям, уважающие коллег и клиентов службы занятости.
Коллектив КГУ ЦЗН Зонального района, 2011 г.
На фото 4-я слева Ирина Леонидовна Дуплинская, директор центра занятости
Центр занятости оснащен современным оборудованием, необходимыми техническими средствами для оказания государственных услуг гражданам в соответствии с регламентами, есть доступ в интернет. Установлен информационный терминал, с помощью которого самостоятельно можно посмотреть вакансии по району и Алтайскому краю. Также узнать о вакансиях в районе можно на страничке Центра занятости населения Зонального района, размещенной на сайте управления Алтайского края по труду и занятости http://www.trud22.ru.
Коллектив КГУ ЦЗН Зонального района, 2011 г.
Сегодня служба занятости работает в рамках требований времени, появились новые услуги и возможности. В крае создан банк высококвалифицированных специалистов, формируется реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей. В формате единой информационной площадки проводятся краевые ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых принять участие можно не выезжая из района посредством видеосвязи. Центр занятости оказывает услугу по формированию кадрового резерва предприятий из числа безработных и ищущих работу граждан.
С уверенностью можно сказать, что служба занятости населения сегодня востребована, ее услугами пользуются миллионы россиян, в том числе и жители Зонального района. Служба помогает тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации, связанной с потерей работы и поиском новых сфер для реализации своих сил и знаний.
От души поздравляю уважаемых коллег со знаменательной датой, желаю дальнейших успехов в нашей, на первый взгляд, незаметной, но такой нужной людям работе, счастья, благополучия и всего доброго!
Ирина Леонидовна Дуплинская, директор краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Зонального района»
***
Советский район
Центру занятости населения – двадцать лет
Практически каждый житель района сегодня знает о том, какую огромную роль выполняет Центр занятости населения. Эта организация своего рода островок спасения для тех, кто потерял работу, тех, кто не может трудоустроиться, для выпускников учебных заведений. На сегодняшний день существует множество мер для снижения уровня безработицы и напряженности на рынке труда, о чем очень много пишут средства массовой информации.
Но хотелось бы остановиться на истории организации, оказывающей помощь и поддержку безработным гражданам, на тех, кто работает в нашем Центре занятости населения. Ведь 20 апреля этого года исполняется ровно двадцать лет с тех пор, как была образована эта организация.
А началось все в далеком 1991 году. Об истории Центра занятости населения Советского района рассказывает Чаплыгина Лариса Николаевна, главный бухгалтер Центра занятости Советского района.
- Лариса Николаевна, расскажите, пожалуйста, когда появилась организация, занимающаяся вопросами занятости населения в нашем районе?
- Это было в 1991 году. Сначала в организации работал один человек. Это была Смотрова Галина Михайловна. Она являлась своего рода основателем организации в нашем районе. Изначально организация была создана как Фонд занятости населения.
Когда я пришла на работу в 1992 году, организация располагалась в здании районо (комитет по образованию в настоящее время). Занимали мы один кабинет. Да и безработных тогда было не так много. Вначале мы не перечисляли пособие по безработице на книжку, как сейчас, а каждому выписывали чек, который он обналичивал в банке. А позже, когда увеличилось число безработных, пособие стали перечислять на сберегательные книжки.
Потом нас перевели на расширение, добавился еще один человек - Селищева Любовь Ивановна. Стало больше безработных. Тогда мы работали в должности специалистов. Мы прошли через множество реорганизаций. После Галины Михайловны Смотровой организацией стал руководить Неверов Анатолий Павлович. Наш коллектив некоторое время состоял из трех человек: руководитель, я и Селищева Любовь Ивановна. Потом ввели еще одну единицу, на которую приняли Загородникову Раису Александровну. Она какое-то время работала с нами. Затем пришла Ирина Николаевна Утякаева.
Помню, хорошо всегда нам помогал Бийский гравийно-песчаный карьер. Потом началось такое время, когда был высокий уровень безработицы. Известные лихие девяностые. Денег в наличии не было, вспоминать даже страшновато. Одни взаимозачеты. Мы выдавали зерно, сахар, мед, масло, сыр, муку – чем только не приходилось рассчитываться – и краской, и одеждой, и посудой. Люди ведь не понимали, что денег не было не только у них.
В Фонд занятости населения с начала его основания перечислялись денежные средства, потом все меньше и меньше стало поступлений от организаций, для которых настали тяжелые времена. Этот период как раз и пришелся на «лихие девяностые». Вот и приходилось работать по взаимозачетам. Сами тоже тогда без зарплаты работали. Тяжелое время было.
- Как люди отнеслись к образованию организации, занимающейся вопросами безработицы?
- С момента основания организации уровень безработицы был невысоким. В 1992 году, когда я пришла работать в организацию, было немного безработных. А потом уровень безработицы начал расти. Где-то с 1996 по 1999 годы был пик уровня безработицы в районе. До тысячи человек стояло на учете. Начались массовые сокращения, прекращали свою деятельность предприятия. Нам приходилось работать до 11-12 часов ночи.
- Скажите, как изменялся штат сотрудников организации и ее функции?
- Вначале работали 1-2 человека. Со временем штат расширялся. Где-то в конце девяностых в организации работали уже пять человек: два специалиста на приеме и перерегистрации, два человека в бухгалтерии и директор. Сейчас у нас работает шесть человек. Причем последний сотрудник появился недавно.
Конечно, работы и сейчас много, приходится часто задерживаться допоздна. Уровень безработицы сейчас, конечно, не тот, что в девяностые. Но функции наши расширились, появились новые меры и задачи по борьбе с безработицей, которые нашей организации нужно реализовывать.
- Лариса Николаевна, часто ли вашей организации приходилось переезжать?
- Как я сказала выше, мы занимали один кабинет в районо. Потом арендовали помещение в здании почты. Затем мы расположились в здании КБО, сделали здесь ремонт. Сейчас наша организация занимает пять кабинетов. Конечно, стало намного просторнее и удобнее, чем было раньше. Этот переезд стал для нас настоящим радостным событием.
Что касается технического оснащения, то здесь проблем у нас не возникало. Мы были первыми, у кого появился компьютер. Правда, вначале он был старенький, но, тем не менее, позволил облегчить работу. И сейчас с материально-техническим снабжением проблем у нас не возникает.
- Расскажите, пожалуйста, о своем коллективе.
- Самый первый работник, который у нас появился и работает по сей день, это Утякаева Ирина Николаевна, ведущий инспектор первой категории. Она у нас работает специалистом по выплатам, начисляет пособия, а также ведет активные формы, кадровую работу.
Уже довольно долго работает у нас в должности ведущего инспектора второй категории Антонина Анатольевна Гончаренко. Шелаботина Татьяна Владимировна, ведущий инспектор первой категории, сейчас находится в декретном отпуске. На этот период ее заменяет Наталья Владимировна Бородина. Попова Марина Анатольевна, ведущий инспектор второй категории, ведет активные формы – это очень ответственная и объемная часть работы.
Я работаю в должности главного бухгалтера.
Все наши сотрудники – ответственные, грамотные, знающие свое дело работники. На каждого приходится довольно большой объем работы. И каждый замечательно справляется с возложенными на него обязанностями. Ведь все вместе мы один коллектив, перед которым стоят определенные задачи, которые необходимо вовремя и качественно выполнять.
Наш директор Иван Иванович Кузьменко, является четвертым руководителем организации. Вначале организацией руководила Галина Михайловна Смотрова, на смену ей пришел Неверов Анатолий Павлович, после него директором была Скрипченко Валентина Ивановна. Ну, и в настоящее время, уже более десяти лет, руководит нашим Центром занятости населения Иван Иванович Кузьменко. Работать с нашим руководителем коллективу нравится. С ним легко работать. Это уравновешенный человек, никогда голос не повысит, с ним спокойно можно все обсудить, просто поговорить.
- Что бы Вы хотели пожелать вашим коллегам в этот юбилейный год?
- Удачи, здоровья, благополучия, терпения. Несмотря ни на какие трудности, всегда оставаться в строю, уметь радоваться жизни и быть счастливыми, с оптимизмом смотреть в будущее!
***
Чарышский район
20 лет государственной службе занятости
19 апреля 1991 года с принятием Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» организована государственная служба занятости населения. В соответствии с этим законом исполнительный комитет Чарышского районного Совета народных депутатов принял решение от 25 июля 1991 года о создании отдела райисполкома по труду, занятости и социальной защите населения.
Отдел наделялся следующими полномочиями: осуществлял разработку социальных программ развития молодежи, укрепления семьи, охраны прав материнства и детства, программ занятости населения; вносил в исполком предложения о распределении средств, направленных на социальные программы; проверял работу предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений по вопросам, входящим в компетенцию отдела; способствовал созданию рабочих мест, дающих дополнительный доход; проводил комплексный анализ демографических показателей, характеризующих социально-экономические условия жизни; вел государственную статистическую отчетность; осуществлял контроль за исполнением законодательства о правах граждан на труд и занятость; оказывал услуги в поиске работы и регистрации в качестве безработного.
Первоначально штат отдела состоял только из заведующего, исполняющим обязанности которого в 1991 году назначен Сергей Анатольевич Лопаков.
С 1993 года деятельность службы занятости края стала осуществляться в соответствии с основными направлениями политики занятости и мероприятиями, предусмотренными в краевой и территориальных программах содействия занятости населения.
За 1995 – 2000 годы укрепилась материально-техническая база службы занятости. Приоритетными направлениями в деятельности стали активные действия на рынке труда, позволяющие ускорить поиск новой или смены имеющейся работы.
После различных реорганизаций образовался центр занятости в современном виде. Это государственная структура, которая реально противостоит безработице.
С 1994 по 2010 центр занятости возглавляла Людмила Николаевна Фролова. На ее глазах происходило становление и развитие службы, и, конечно, нельзя недооценивать тот вклад, который она внесла в это непростое дело.
Изменения, происходящие в стране, не могут не отражаться на работе центра занятости, функции и задачи которого постоянно расширяются. Например, во время нынешнего экономического кризиса разработана программа «Снижение напряженности на рынке труда», благодаря которой безработным гражданам предлагают стать инициативными предпринимателями, готовыми на сравнительно небольшую сумму подъемных средств начать самостоятельное плавание в бескрайнем океане бизнеса.
Коллектив центра занятости населения, 2010 г.
Коллектив центра занятости достаточно молодой, но, несмотря на это, работоспособный и профессиональный. Специалисты с успехом решают поставленные перед ними задачи.
Центр занятости можно назвать своеобразным барометром – каждый раз, когда меняется экономическая ситуация в стране, эти изменения ощущаются здесь почти физически: наплыв посетителей, оставшихся без работы, реальные истории, как правило, грустные. Такое может выдержать лишь специально подготовленный человек. Поражает то, что специалист знает и помнит каждого безработного, состоящего на учете, вникает в его проблемы.
Галина Викторовна Стрыгина работает с работодателями. Она легко находит общий язык с любым человеком, внимательная и тактичная.
Перерегистрацией безработных граждан занимается Анна Сергеевна Афанасьева. Несмотря на то, что она работает в центре только год, справляется со всеми своими обязанностями. Всегда приветливая, она пользуется любовью и уважением посетителей.
Должность главного бухгалтера занимает Галина Федоровна Куденко. На плечи этой хрупкой девушки ложится большая ответственность. Однако у нее есть опыт работы, которую она знает и великолепно с ней справляется.
На данный момент центр занятости возглавляет Ольга Олеговна Безрукова, имеющая опыт руководящей работы более 10 лет. Она с уважением и теплотой говорит о ветеранах службы, его бывших руководителях – Сергее Анатольевиче Лопакове, Людмиле Николаевне Фроловой, поздравляет всех сотрудников ЦЗН с юбилеем:
- Сейчас центр занятости населения представляет собой многоструктурную организацию, сотрудничающую не только с безработными гражданами, но и с работодателями. За небольшой промежуток времени сотрудниками ЦЗН проделано многое. Желаю всем коллегам здоровья, хорошего настроения, личных и профессиональных успехов! Пусть эта непростая работа и впредь сопровождается благодарностью граждан, нуждающихся в наших услугах.
***
Тогульский район
От создания к вызовам современности
Районная служба занятости прошла тот же путь развития, что и краевая, и федеральная. Когда в августе 1991 года в Тогуле открылась новая служба, ее рождение было встречено несколько скептически - зачем она нужна? Ведь вопрос о безработице тогда так остро не стоял, в районе продолжали работать и предприятия, и хозяйства.
Сотрудниками бюро занятости населения стали председатель Людмила Разукова и бухгалтер Светлана Тельманова, отдавшая работе в этой службе более 13 лет. Можно сказать, что они стали не только очевидцами, но и участниками становления службы занятости.
Стояли у истоков
Вот как вспоминает Светлана Тельманова годы работы.
- В 1992 году к нам на учет встали всего 6 человек. Большого наплыва безработных не было, ведь тогда еще работали фермы в селах, леспромхоз, маслосырзавод. А вот когда началось соединение отделений Верх-Коптелки с Топтушкой, тогда и пошли к нам люди. Помню, первой безработной была зарегистрирована жительница Верх-Коптелки Стройкина.
Чуть позже, с ликвидацией предприятий, количество безработных стало увеличиваться.
И уже люди поверили, что в службе занятости могут оказать конкретную помощь. Мы отправляли людей на учебу, за счет средств службы занятости они получали профессии бухгалтера, сварщика, водителя, мастера по пошиву шапок и другие. Некоторые потом открывали свое дело, становились предпринимателями.
В службу занятости пришли работать новые специалисты, коллектив стал расти.
Нам приходилось всю документацию вести вручную, отчеты сами отвозили в Барнаул. Старались все успеть в один день и вернуться домой. Я часто брала работу на дом, чтобы успеть сделать к сроку.
Хочется добрым словом вспомнить краевое руководство: Н.А. Наконечникова, Т.И. Козыреву, Н.Я. Каргину и других. К районным специалистам они относились с уважением и пониманием, помогали всем, чем могли. Выезжали на места, проводили учебу, обменивались опытом. Мы часто встречались со специалистами соседних районов, хорошо знали друг друга. Сегодня я уже на пенсии, но за годы работы в службе занятости привыкла к коллективу. Мы до сих пор общаемся, ко мне обращались за советом, и я с охотой помогала молодым сотрудникам. Уверена, что служба занятости нужна, люди находят здесь поддержку.
А ныне работающему коллективу хочу пожелать благополучия, успеха в работе, чтобы результаты труда радовали.
Людмила Разукова - первый председатель бюро занятости населения о своей работе в Тогульской службе занятости вспоминает так:
- Самым трудным в начале 90-х годов было нищенское финансовое положение. Платить пособия было нечем, надо было самим формировать фонд занятости за счет перечислений от работодателей. Но и у них не было денег, зарплату нечем было платить. Приходилось идти на взаимозачет: брали готовую продукцию - сыр, масло, зерно и выдавали безработным вместо денег. Мы были и грузчиками, и продавцами. Надо было как-то выходить из положения, помогать людям.
Сейчас государственная финансовая поддержка службе занятости довольно сильная, выделяются средства и на выплату пособий, и на открытие предпринимательской деятельности, работают программы по снижению безработицы. Это уже новое время, более надежное.
Я хочу поздравить с 20-летием службы занятости и нынешний коллектив Тогульского центра занятости населения, и работодателей, и всех клиентов, которые идут сюда с верой и надеждой. Пусть у всех все сложится хорошо, удачно и позитивно!
Мы постараемся помочь
На сегодняшний день в Тогульском центре занятости населения трудятся 8 человек. Коллектив работоспособный, дружный, ответственный.
На протяжении многих лет выполнение мероприятий по содействию трудоустройству граждан осуществляется работниками центра занятости совместно с органами местного самоуправления и работодателями. Поэтому в год 20-летия службы занятости населения хотелось бы поблагодарить за сотрудничество и взаимопонимание тех работодателей, с которыми наш коллектив взаимодействует, и пожелать всем им и сотрудникам нашего центра благополучия, здоровья, терпения. А всем людям нашего района, кто не имеет работы, я желаю найти ее, а мы постараемся в этом помочь.
***
Тогульский район
От создания к вызовам современности
Районная служба занятости прошла тот же путь развития, что и краевая, и федеральная. Когда в августе 1991 года в Тогуле открылась новая служба, ее рождение было встречено несколько скептически - зачем она нужна? Ведь вопрос о безработице тогда так остро не стоял, в районе продолжали работать и предприятия, и хозяйства.
Сотрудниками бюро занятости населения стали председатель Людмила Разукова и бухгалтер Светлана Тельманова, отдавшая работе в этой службе более 13 лет. Можно сказать, что они стали не только очевидцами, но и участниками становления службы занятости.
Стояли у истоков
Вот как вспоминает Светлана Тельманова годы работы.
- В 1992 году к нам на учет встали всего 6 человек. Большого наплыва безработных не было, ведь тогда еще работали фермы в селах, леспромхоз, маслосырзавод. А вот когда началось соединение отделений Верх-Коптелки с Топтушкой, тогда и пошли к нам люди. Помню, первой безработной была зарегистрирована жительница Верх-Коптелки Стройкина.
Чуть позже, с ликвидацией предприятий, количество безработных стало увеличиваться.
И уже люди поверили, что в службе занятости могут оказать конкретную помощь. Мы отправляли людей на учебу, за счет средств службы занятости они получали профессии бухгалтера, сварщика, водителя, мастера по пошиву шапок и другие. Некоторые потом открывали свое дело, становились предпринимателями.
В службу занятости пришли работать новые специалисты, коллектив стал расти.
Нам приходилось всю документацию вести вручную, отчеты сами отвозили в Барнаул. Старались все успеть в один день и вернуться домой. Я часто брала работу на дом, чтобы успеть сделать к сроку.
Хочется добрым словом вспомнить краевое руководство: Н.А. Наконечникова, Т.И. Козыреву, Н.Я. Каргину и других. К районным специалистам они относились с уважением и пониманием, помогали всем, чем могли. Выезжали на места, проводили учебу, обменивались опытом. Мы часто встречались со специалистами соседних районов, хорошо знали друг друга. Сегодня я уже на пенсии, но за годы работы в службе занятости привыкла к коллективу. Мы до сих пор общаемся, ко мне обращались за советом, и я с охотой помогала молодым сотрудникам. Уверена, что служба занятости нужна, люди находят здесь поддержку.
А ныне работающему коллективу хочу пожелать благополучия, успеха в работе, чтобы результаты труда радовали.
Людмила Разукова - первый председатель бюро занятости населения о своей работе в Тогульской службе занятости вспоминает так:
- Самым трудным в начале 90-х годов было нищенское финансовое положение. Платить пособия было нечем, надо было самим формировать фонд занятости за счет перечислений от работодателей. Но и у них не было денег, зарплату нечем было платить. Приходилось идти на взаимозачет: брали готовую продукцию - сыр, масло, зерно и выдавали безработным вместо денег. Мы были и грузчиками, и продавцами. Надо было как-то выходить из положения, помогать людям.
Сейчас государственная финансовая поддержка службе занятости довольно сильная, выделяются средства и на выплату пособий, и на открытие предпринимательской деятельности, работают программы по снижению безработицы. Это уже новое время, более надежное.
Я хочу поздравить с 20-летием службы занятости и нынешний коллектив Тогульского центра занятости населения, и работодателей, и всех клиентов, которые идут сюда с верой и надеждой. Пусть у всех все сложится хорошо, удачно и позитивно!
Мы постараемся помочь
На сегодняшний день в Тогульском центре занятости населения трудятся 8 человек. Коллектив работоспособный, дружный, ответственный.
На протяжении многих лет выполнение мероприятий по содействию трудоустройству граждан осуществляется работниками центра занятости совместно с органами местного самоуправления и работодателями. Поэтому в год 20-летия службы занятости населения хотелось бы поблагодарить за сотрудничество и взаимопонимание тех работодателей, с которыми наш коллектив взаимодействует, и пожелать всем им и сотрудникам нашего центра благополучия, здоровья, терпения. А всем людям нашего района, кто не имеет работы, я желаю найти ее, а мы постараемся в этом помочь.
Коллектив центра занятости населения, 2011 г.
На фото: Эрлих Любовь Степановна, Кулагина Любовь Васильевна, Афанасьева Анастасия Олеговна, Столбова Татьяна Сергеевна, Губер Татьяна Ивановна, Вишнякова Валентина Мифодьевна.
***
Красногорский район
Службе занятости - 20 лет
Из воспоминаний Николая Афанасьевича Рощупкина, бывшего директора центра занятости населения Красногорского района
Шел 1991 год. В России начались кардинальные перемены в социально-экономических отношениях между государством и трудовыми коллективами, между работодателями и работающими. Начался процесс приватизации, во время которой предприятия ограничивались или вообще лишались государственной поддержки - страна переходила на рыночные отношения. Образовался рынок труда.
Для управления рынком труда в июне 1991 года сессией районного Совета народных депутатов было принято решение о создании в районе комитета по занятости населения. В начале октября я был приглашен к председателю райисполкома В.Д. Чернееву. Он, учитывая мой опыт работы, рекомендовал меня на должность председателя созданного комитета, актуальность которого недооценить было нельзя. Шло массовое высвобождение работающих во всех сферах нашей жизнедеятельности.
Для работы с незанятым населением у нас было только руководство - закон «О занятости населения в РФ». По нему буквально с нуля, имея ручку и тетрадь, организовывалась работа комитета, оказывалась помощь безработным. На выплату пособий по безработице из районного бюджета было выделено 17 тысяч рублей (советских).
На первом этапе мне одному приходилось вести регистрацию и перерегистрацию в государственном фонде занятости населения безработных граждан, а также всех предприятий, организаций и учреждений, которые должны были перечислять страховые взносы в размере 1,5 %, из них впоследствии и выплачивались пособия.
На начало 1992 года в службе зарегистрировано в качестве ищущих работу более 100 человек. Напряжение на рынке труда росло с каждым днем. Просто необходимой стала помощь бухгалтера. Так появилась в штате Л.В. Маховикова. К концу года было 250 безработных, 170 из которых встали на учет по причине сокращения рабочих мест. В тот год полностью прекратил свою деятельность комбинат бытового обслуживания, шли сокращения в торговле, лишился заказов на строительство кооператив «Восход», коснулись сокращения и народного образования, закрывались отдельные детские сады. В связи с увеличением численности безработных в штат введены еще две должности ведущих специалистов и приняты М.И. Дайбов и А.И. Жданова, водитель А.В. Логинов. В этом составе служба занятости проработала 8 лет.
В начале 1993 года в связи с большим потоком вынужденных переселенцев из бывших союзных республик служба была реорганизована в комитет по занятости и миграции населения.
Как правило, мы разрабатывали программы содействия занятости населения на каждый год. Прогнозировали количество граждан, которые могут потерять работу и обратиться в службу занятости. Программой предусматривалось профессиональное переобучение, организация общественных работ, создание субсидированных рабочих мест, стажировка молодых специалистов, профессиональная ориентация, финансовая помощь в организации индивидуальной трудовой деятельности.
Особая работа проводилась со слабозащищенной категорией граждан, в том числе с инвалидами, молодежью и школьниками. Вся проводимая работа зависела от финансового состояния службы занятости, фонд которого формировался за счет страховых платежей предприятий и организаций района. Если же учитывать, что заработная плата в те годы выдавалась всеми видами продукции и услуг, то и фонд занятости пополнялся в основном разными формами взаиморасчетов.
Включительно по 1999 год накапливались долги по выплатам пособий по безработице, хотя выдавали их продуктами, топливом, коммунальными услугами. Одним словом, брали у работодателей все, что можно и на что были согласны безработные.
Отдельные работодатели с непониманием, а может, и долей иронии относились к уплате страховых взносов, к сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, а впоследствии сами ощутили на себе важность службы, став безработными.
Находясь на пенсии, я внимательно отслеживаю, какая работа с населением ведется районной службой, краевыми и федеральными органами занятости.
Прошло 20 лет со дня организации службы занятости. За этот период она неоднократно реорганизовывалась, совершенствовались ее функции. Положительно то, что с 2000 года она переведена на краевое и федеральное финансирование, обеспечена современными средствами связи и оргтехникой, заметно активизировали свою работу по вопросам занятости руководители всех звеньев государственных органов.
Остается пожелать коллективу Центра занятости слаженной работы по взаимодействию с работодателями в снятии напряженности на рынке труда.
***
Завьяловский район
СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 20 ЛЕТ
Как все начиналось...
В соответствии с Законом о занятости населения РФ решением исполкома Завьяловского Совета народных депутатов в 1991 году было создано бюро по занятости населения. Его возглавил Николай Мухин. Перед новым органом стояли задачи: реализация государственной политики занятости, перераспределение трудовых ресурсов, обеспечение социальных гарантий по трудоустройству различных категорий граждан, их защита в случае безработицы, организация подготовки кадров, переобучение высвобождаемой рабочей силы, профессиональная ориентация населения в районе.
В 1992 году в связи с реформой исполнительной власти бюро было реорганизовано в комитет по занятости и миграции населения Завьяловского района комитета администрации Алтайского края по занятости населения.
В функции комитета наряду с выше перечисленными вошли вопросы по реализации государственной политики в области регулирования миграционных процессов, организованного перераспределения рабочей силы, комплексного решения проблем, связанных с приемом и трудоустройством беженцев и вынужденных переселенцев.
26 декабря 1995 года комитет по занятости и миграции населения Завьяловского района был переименован в Центр занятости населения Завьяловского района Алтайского края. В 1998 году его возглавила Валентина Коноваленко, а в 2000 году ЦЗН Завьяловского района стал государственным учреждением. Спустя 7 лет служба занятости «перешла» в краевые государственные учреждения. В 2010 г. директором ЦЗН стал Е. Николаев.
Евгений Николаев, директор центра занятости:
- Кадровую реорганизацию я не производил. Коллектив, с которым работаю, создавала, сплачивала, направляла моя предшественница - Валентина Коноваленко. Считаю, что потенциал у сотрудников центра занятости высокий. Это опытные, энергичные работники, знающие свое дело, мне комфортно работать с ними.
Хотелось бы поздравить коллег, а также бывших работников с 20-летисм службы занятости. Здоровья всем, успехов, благополучия!
***
Калманский район
Государственной службе занятости - 20 лет
Растет доверие граждан
В 2011 году исполняется 20 лет с момента принятия Верховным Советом РСФСР Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и образования государственной службы занятости населения. Государственная служба занятости России стала одним из первых образцов государственного института, созданного в новейшем этапе российской государственности.
Из истории
За два десятилетия своей деятельности служба занятости РФ сформировалась как социально значимая, эффективно работающая государственная структура, имеющая разветвленную сеть государственных учреждений с мощной информационной базой, высоким техническим оснащением, профессиональным коллективом.
В Алтайском крае краевая служба занятости объединяет 61 центр занятости и управление по труду и занятости населения. В ней работает более 950 человек.
В Калманском районе служба занятости действует с августа 1991 года. Тогда и стали появляться первые безработные. Массовых сокращений на предприятиях района не было. Но по одному, два человека начали высвобождаться даже в малочисленных организациях.
Первое массовое высвобождение пришлось на апрель 1998 года, когда в результате расформирования воинской части в с. Новороманово было сокращено около 400 штатных единиц. Наиболее активные и предприимчивые ушли в малый бизнес, многие офицеры получили сертификаты на приобретение жилья и выехали из района вместе с семьями. Нашлась работа и на месте: в Новороманово было открыто ООО «Бинака» - завод по переработке сои, после реконструкции возобновил работу Калманский комбинат хлебопродуктов, развивается торговля, «реанимирован» детский сад. А это все дополнительные рабочие места.
Пик безработицы пришелся на 2005-2006 годы. В районе многие сельхозпредприятия были объявлены банкротами, началось массовое высвобождение кадров. Численность безработных превышала тысячу человек.
Вполне резонно во всех сферах начал развиваться малый бизнес. В поддержку безработных граждан разрабатывались конкретные региональные программы.
Реализация программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, остается актуальной и сейчас.
Любовь Третьякова: «В связи с 20-летием нашей службы от всей души хочется поздравить коллектив КГУ «Калманский центр занятости», поблагодарить всех за проделанную работу, и пожелать новых успехов».
Коллектив центра занятости населения Калманского района, 2011 г.
***